关于进一步加强道路机动车辆生产企业及产品公告管理和注册登记工作的通知
工业和信息化部 公安部
关于进一步加强道路机动车辆生产企业及产品公告管理和注册登记工作的通知
工信部联产业〔2008〕319号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团经委（经贸委）、发改委，公安厅（局）：
为进一步加强和规范《道路机动车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）管理，严格机动车登记制度，工业和信息化部、公安部将进一步加强《公告》管理和注册登记管理。现就有关事项通知如下：
一、进一步加强《公告》管理
工业和信息化部实施《公告》管理的车辆产品包括：在我国境内生产、销售并上道路行驶的汽车（包括三轮汽车和低速货车）及相应底盘、半挂车、摩托车产品。无轨电车、轮式专用机械车、牵引杆挂车和拖拉机等暂不实行《公告》管理。《公告》包括文本和电子数据两部分，文本主要表述新产品批准以及产品扩展、变更、勘误和撤销等内容；电子数据由最新一批产品数据库和历批汇总产品数据库两部分构成，记录产品的技术参数及产品照片等内容。
工业和信息化部委托专门机构对车辆生产企业申报的车辆产品进行审查和检验。审查、检验机构要严格执行《公告》审查和样车检验制度的有关规定，保证《公告》产品符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258－2004）、《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589－2004）等国家标准的要求。建立《公告》检查确认制度，对已经审查通过的《公告》产品定期或不定期进行抽查复核，发现《公告》产品不符合国家标准及有关规定的，一律予以撤销，情节严重的，追究违规审查、检验等相关人员的责任。2009年1月31日前，对现有《公告》产品进行集中清理，对不符合机动车有关国家标准及规定的，一律予以撤销。《公告》产品被撤销后不得以同一车辆型号再次申报《公告》。
二、进一步明确《公告》产品有效期限
《公告》产品有效期限是指车辆产品从《公告》公布之日起至《公告》公布撤销之日止。在《公告》有效期内，车辆生产企业应当完成产品出厂检验、签发合格证和销售手续。车辆产品出厂检验及签发合格证日期应当在《公告》有效期之内。对产品撤销的，《公告》的签注内容由“自××××年××月××日起不再作为车辆产品注册登记的依据”调整为“自××××年××月××日起不得生产、××××年××月××日起不得销售”；对产品变更的，《公告》的签注内容由“允许其所生产的相应产品在核准更改后×个月内按照原《公告》内技术参数办理车辆注册登记”调整为“允许其所生产的相应产品在核准更改后×个月内按照原《公告》内技术参数生产、销售”。机动车整车出厂合格证将增加公告批次、公告生效日期等签注内容。《公告》有效期满后生产企业不得再通过“机动车合格证信息上传系统”传送合格证信息，未销售的车辆不得继续销售，应由车辆生产企业收回。
各地公安机关交通管理部门要严格按照最新《公告》办理机动车注册登记。本通知生效前在《公告》有效期内生产、销售的机动车，应当办理注册登记。未列入《公告》的车辆产品，或者超过《公告》有效期出厂、购买的机动车，不予办理注册登记。各地公安机关交通管理部门办理注册登记时，对已列入“涉嫌违规机动车产品库”车型的车辆要按照《公告》批准的技术参数和有关国家标准，严格查验，重点核查。对确属不符合标准和规定的，不予办理注册登记。
三、进一步加强生产一致性监督管理
车辆生产企业实际生产的车辆产品要符合《公告》批准的技术参数和有关国家标准，按标准配备车辆行驶记录装置、防抱制动装置、汽车安全带等安全防护装置，并按照规定配发机动车出厂合格证，严禁为汽车配发拖拉机合格证的行为。工业和信息化部将通过新产品公示、企业现场检查、销售市场抽查、注册登记核查等方式加强车辆产品生产一致性监督检查。公安部与工业和信息化部建立违规车辆产品信息通报制度。公安机关交通管理部门发现车辆产品不符合《公告》批准的技术参数和有关国家标准，或者未列入《公告》，或者超过《公告》有效期出厂的，通过机动车登记系统“违规机动车产品信息上报程序”报公安部，公安部将对违规车辆产品信息进行汇总分析，建立“涉嫌违规机动车产品库”，并通报工业和信息化部。工业和信息化部将按规定责令违规车辆生产企业限期整改并予以撤销违规产品公告、暂停产品申报、撤销准入许可等处罚，违规车辆生产企业及其销售商必须在新闻媒体上发布相关信息，召回已销售的不合格车辆。
各地公安机关交通管理部门办理注册登记时，对已列入“涉嫌违规机动车产品库”车型的车辆要按照《公告》批准的技术参数和有关国家标准，严格查验，重点核查。对确属不符合标准和规定的，不予办理注册登记。
四、严格落实GB7258-2004第3号修改单
车辆生产企业要严格按照《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2004）第3号修改单的规定，保证在新出厂的货车（包括三轮汽车、低速货车以及载货类汽车底盘或整车改装的专用作业车）和挂车上粘贴的车身反光标识、安装的侧后部防护装置符合标准要求。为保证该规定的贯彻实施，自2009年1月1日起，《公告》中将增加货车及挂车车身反光标识、侧面及后下部防护的图示照片和主参数说明。
各地公安机关交通管理部门办理机动车注册登记时，要依据《公告》的照片和参数对货车及挂车的车身反光标识、侧面及后下部防护进行严格查验。对与《公告》不符的，不得办理注册登记，并通过机动车登记系统上报违规车辆信息。
原国家经济贸易委员会、公安部联合下发的《关于进一步加强车辆公告管理和注册登记有关事项的通知》（国经贸产业〔2002〕768号）的相关规定与本通知不一致的，按照本通知执行。
二〇〇八年十一月十七日
进口照相机市场管理办法
国家工商局
进口照相机市场管理办法
1996年8月13日，国家工商行政管理局
第一条 为加强对进口照相机市场的管理，打击走私贩私活动，维护进口照相机市场的正常秩序，制定本办法。
第二条 对进口照相机（包括照相机镜头，下同）实行机身号码备案制度。
第三条 实行机身号码备案的进口照相机包括：
（一）合法进口的照相机；
（二）执法机关依法处理的进口照相机；
（三）以进口零部件组装或者依法使用国外商标，并准许内销的照相机。
第四条 省、自治区、直辖市以上工商行政管理机关及其委托的机关（以下简称审核机关）负责进口照相机备案审核工作。
进口照相机备案办公室负责已经审核的进口照相机备案和备案标贴发放。
县以上工商行政管理机关负责对进口照相机市场进行监督检查。
第五条 申请办理备案的单位（以下简称申办单位）包括：
（一）直接进口照相机的进口单位；
（二）华侨合法带进或者捐赠进口照相机的收购单位；
（三）执法机关依法处理的进口照相机的拍卖单位；
（四）以进口零部件组装或者依法使用国外商标，并内销的照相机生产企业。
第六条 申办单位应当向所在地审核机关领取并填写《申请备案审核表》（由国家工商行政管理局制定附后）一式三份。同时提供以下原始材料：
（一）进口单位、华侨合法带进或者捐赠进口照相机的收购单位应当提供海关核发的《货物进口证明书》、关税单和商检局核发的《进口商品检验证明》；
（二）拍卖单位应当提供执法机关的处罚决定文书；
（三）生产企业应当提供主管部门批准内销的文件、内销产品含有减免税进口材料的补税手续或者海关税单和杭州照相机械研究所质量检测中心出具的质量合格证、产品国产化鉴定证书。
第七条 审核机关应当在收到申办单位完备的申报材料之日起十日内签署审核意见。
第八条 申办单位持审核意见向进口照相机备案办公室办理备案。申办单位为生产企业的，还应当提供备案照相机的品名、型号、国别、机身号码一览表软盘资料（以ＦＯＸＰＲＯ或ＦＯＸＢＡＳＥ方式录入）。
第九条 进口照相机备案办公室凭审核机关的审核意见，将核准备案的进口照相机机身号码录入计算机，并发给申办单位每架备案照相机一张备案标贴。
第十条 申办单位领回备案标贴后，应当将备案标贴贴在备案照相机的明显部位。
严禁将标贴贴在未备案的照相机上。
第十一条 申办单位应当在进口照相机销售之前，办理完成备案手续。
任何单位和个人不得销售未办理备案或者未贴备案标贴的进口照相机。
第十二条 备案照相机的查询工作由省级工商行政管理机关负责。
第十三条 县以上工商行政管理机关依据备案的进口照相机机身号码和备案标贴对照相机市场进行监督检查，对违反本办法的下列行为，视其具体情节，分别予以处理：
（一）申办单位未办理备案或者未贴备案标贴进行销售的，暂扣非法财物，限十五日内补办手续，并处非法财物等值10％以下的罚款；逾期不补办备案手续或者因不符合条件无法办理备案手续的，没收非法财物。
（二）申办单位提供虚假手续骗取备案的，取消该批照相机的备案，没收非法财物，没收销货款。
（三）申办单位销售不符合条件没有备案的进口照相机的，非申办单位购买或者销售应当备案而未备案的进口照相机或者不符合条件没有备案的进口照相机的，没收非法财物，没收销货款，可并处物品等值10－－20％的罚款；
（四）非法买卖备案标贴、伪造或者使用伪造备案标贴的，没收非法财物，没收违法所得，可并处与违法所得等值的罚款。
第十四条 对为经销未备案的进口照相机提供手续、证明、资金、运输工具、仓储等方便条件的，没收违法所得，没收非法财物，处5万元以下的罚款。
第十五条 对违反本办法，情节严重，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第十六条 本办法自发布之日起施行。在此以前的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
附：进口照相机备案办公室北京、上海地址
北京市西城区百万庄北街甲2号 联系电话：010－68312812
上海市黄埔区四川中路659号324房 联系电话：021－63218775
当事人在什么情况下可以申请人民法院调取证据？
吴金成
俗话说：打官司就是打证据。在司法实践中，只要你掌握了充分的证据，赢下官司也就不成问题了。但是，许多当事人常常因为各种原因，而举不出证据，结果只能是承担败诉的风险。
其实，在有些时候，提供不了证据，并不代表就一定会输掉官司。因为，还有另一个途径可以解决证据的提供问题。那就是申请人民法院调取证据。
笔者认为，当事人在遇到以下几种情形时，可以申请人民法院调取证据，以维护自己的合法权益：
1、遇到证据是由国家有关部门保存的、不对外开放的档案时，当事人就可以申请人民法院去调取了。因为在这种情况下，个人或其他组织是不能查阅和复制的。比如，工商登记信息、土地管理档案等。
2、有关案件事实的证据是涉及国家秘密的材料。在这种情形下，当事人是无法直接获取的，只有通过人民法院才能调取，并且还要经过严格的审批程序才行。否则，就有可能泄露国家机密，危害国家安全。
3、当证据涉及他人的商业秘密时。商业秘密是不为公众所知的、可以给权利人带来经济利益的信息。比如，产品配方、客户资料、制作工艺等。这些商业秘密关系到权利人的经济利益和生存之道，他们是不可能轻易透漏出来的。这时候只有人民法院通过合法的程序才能调取。
4、当证据涉及他人的隐私时。隐私是一个人不愿意被他人知晓的信息，当事人想要得到并提供，当然会遇到阻力。如果确实有关案件事实，可以向人民法院申请调取。
因为客观原因，当事人不能自行收集的其他证据，也可以申请人民法院调取。
作者：吴金成。
工作单位：广西荔浦县人民法院。