安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省人民代表大会及其常务委员会立法条例》的决定
安徽省人大常委会
安徽省人民代表大会常务委员会
公 告
（第十号）
《安徽省人民代表大会常务委员会关于修改〈安徽省人民代表大会及其常务委员会立法条例〉的决定》已经2009年6月20日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，现予公布，自2009年7月1日起施行。
安徽省人民代表大会常务委员会
2009年6月20日
安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省人民代表大会及其常务委员会立法条例》的决定
（2009年6月20日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议决定对《安徽省人民代表大会及其常务委员会立法条例》作如下修改：
一、增加一条，作为第二十条：“有关的专门委员会或者工作委员会对拟提请常务委员会审议的法规案，应当就立法的必要性、可行性和合法性，以及立法的条件是否成熟、立法的内容是否科学合理，提出意见，向主任会议报告。”
二、第二十条改为第二十一条，第一款修改为：“拟提请常务委员会会议第一次审议的法规案，一般应当在常务委员会会议召开三十日前报送常务委员会办公厅。”
三、第二十三条改为第二十四条，修改为：“需经常务委员会会议三次审议的法规案，常务委员会会议第一次审议时，在全体会议上听取提案人的说明，印发或者听取有关的专门委员会或者工作委员会的意见,由分组会议初步审议。
“常务委员会会议第二次审议时，法制委员会在全体会议上作关于法规草案修改情况和主要问题的汇报，由分组会议进一步审议。
“常务委员会会议第三次审议时，法制委员会在全体会议上作关于法规草案审议结果的报告，由分组会议对法规草案修改稿进行审议。”
四、第二十四条改为第二十五条，修改为：“经常务委员会会议二次审议即可以交付表决的法规案，常务委员会会议第一次审议时，在全体会议上听取提案人的说明，印发或者听取有关的专门委员会或者工作委员会的意见,由分组会议初步审议。
“常务委员会会议第二次审议时，法制委员会在全体会议上作关于法规草案审议结果的报告，由分组会议对法规草案修改稿进行审议。”
五、第二十五条改为第二十六条，修改为：“经常务委员会会议一次审议即可以交付表决的法规案，在全体会议上听取提案人的说明，印发或者听取有关的专门委员会或者工作委员会的意见,由分组会议审议。法制委员会在全体会议上作关于法规草案审议结果的报告，并提出草案修改稿。”
六、第二十七条改为第二十八条，修改为“列入常务委员会会议议程的法规案，对审议中的重要问题，有关的专门委员会或者工作委员会应当进行调查研究，提出意见，印发常务委员会会议。”
七、增加一条，作为第三十条：“有关的专门委员会审议法规案时，应当召开委员会全体会议进行审议，可以邀请其他专门委员会的成员和常务委员会工作机构的负责人列席会议，发表意见；可以要求有关机关、组织派有关负责人到会说明情况。”
八、第三十条改为第三十二条，修改为：“列入常务委员会会议议程的法规案，法制委员会、有关的专门委员会或者工作委员会、常务委员会有关的工作机构应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。举行听证会的具体办法由常务委员会另行规定。”
九、第三十六条改为第三十八条，修改为：“法规草案修改稿经常务委员会会议审议后，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改，提出法规草案表决稿，由主任会议提请常务委员会全体会议表决，以常务委员会全体组成人员过半数通过。”
十、删去第三十九条。
十一、增加一条，作为第五十七条：“有关的专门委员会或者工作委员会可以对编制立法规划、年度立法计划进行调查研究，提出列入立法规划草案、年度立法计划草案的立法项目。”
本决定自2009年7月1日起施行。
《安徽省人民代表大会及其常务委员会立法条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
安徽省人民代表大会及其常务委员会立法条例
（2001年1月19日安徽省第九届人民代表大会第四次会议通过 根据2009年6月20日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈安徽省人民代表大会及其常务委员会立法条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了规范地方立法活动，提高地方立法质量，维护社会主义法制的统一，根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于省人民代表大会及其常务委员会制定、修改和废止法规，省人民代表大会常务委员会批准较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定、修改和废止的法规。
第三条 地方立法应当遵循《中华人民共和国立法法》规定的立法原则，从本省实际出发，注重立法质量，体现地方特色，增强可操作性。
第二章 立法权限
第四条 省人民代表大会就下列事项制定法规：
（一）法律规定由省人民代表大会制定法规的事项；
（二）本行政区域特别重大的事项；
（三）涉及省人民代表大会职权及其工作规则的事项；
（四）省人民代表大会认为应当由其制定法规的事项；
（五）常务委员会认为需要提请省人民代表大会制定法规的事项。
第五条 省人民代表大会常务委员会就下列事项制定法规：
（一）为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项；
（二）属于地方性事务需要制定法规的事项；
（三）《中华人民共和国立法法》第八条规定的属于国家专属立法事项以外，尚未制定法律或者行政法规，需要制定法规的事项；
（四）法律规定由省人民代表大会常务委员会制定法规的事项；
（五）省人民代表大会决定由常务委员会制定法规的事项。
第六条 省人民代表大会常务委员会在省人民代表大会闭会期间，可以对省人民代表大会制定的法规进行部分补充和修改，但是不得同该法规的基本原则相抵触。
第三章 省人民代表大会立法程序
第七条 省人民代表大会主席团可以向省人民代表大会提出法规案，由省人民代表大会会议审议。
省人民代表大会常务委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人民代表大会各专门委员会，可以向省人民代表大会提出法规案，由主席团决定列入会议议程。
第八条 一个代表团或者十名以上的代表联名，可以向省人民代表大会提出法规案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。
各专门委员会审议法规案时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第九条 向省人民代表大会提出的法规案，在省人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会审议后，决定提请省人民代表大会审议，由常务委员会或者提案人向大会全体会议作说明。
第十条 常务委员会决定提请省人民代表大会审议的法规案，应当在会议举行的一个月前将法规草案发给代表。
第十一条 列入省人民代表大会会议议程的法规案，大会全体会议听取常务委员会或者提案人的说明后，由各代表团进行审议。
各代表团审议法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问；有关机关、组织应当根据代表团的要求，派人介绍情况。
第十二条 列入省人民代表大会会议议程的法规案，由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。
法制委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见，对法规案进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。
第十三条 列入省人民代表大会会议议程的法规案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就法规案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
主席团常务主席也可以就法规案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
第十四条 列入省人民代表大会会议议程的法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该法规案的审议即行终止。
第十五条 法规案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向省人民代表大会下次会议报告；也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请省人民代表大会下次会议审议决定。
第十六条 法规草案修改稿经各代表团审议后，法制委员会根据审议的意见进行修改，提出法规草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。
第十七条 省人民代表大会通过的法规，由大会主席团发布公告，予以公布。
第四章 省人民代表大会常务委员会立法程序
第十八条 省人民代表大会常务委员会主任会议可以向常务委员会提出法规案，由常务委员会会议审议。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人民代表大会各专门委员会，可以向省人民代表大会常务委员会提出法规案，由主任会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议或者常务委员会的有关的工作委员会研究，提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。主任会议认为法规案有重大问题需要进一步研究的，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。
第十九条 省人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出法规案，由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议或者工作委员会研究，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会议议程。不列入常务委员会会议议程的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。
有关的专门委员会审议或者工作委员会研究法规案时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第二十条 有关的专门委员会或者工作委员会对拟提请常务委员会审议的法规案，应当就立法的必要性、可行性和合法性，以及立法的条件是否成熟、立法的内容是否科学合理，提出意见，向主任会议报告。
第二十一条 拟提请常务委员会会议第一次审议的法规案，一般应当在常务委员会会议召开三十日前报送常务委员会办公厅。
列入常务委员会会议建议议程的法规案，常务委员会办公厅一般应当在会议举行的七日前将法规草案发给常务委员会组成人员。
第二十二条 列入常务委员会会议议程的法规案，一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。
对法规案审议意见比较一致的，可以经两次常务委员会会议审议后交付表决。
部分修改的法规案和废止法规案，审议意见比较一致的，也可以经一次常务委员会会议审议后交付表决。
法规案是否经两次常务委员会会议审议或者经一次常务委员会会议审议后交付表决，由主任会议决定。
第二十三条 常务委员会会议审议法规案，实行分组会议、联组会议或者全体会议审议。
第二十四条 需经常务委员会会议三次审议的法规案，常务委员会会议第一次审议时，在全体会议上听取提案人的说明，印发或者听取有关的专门委员会或者工作委员会的意见,由分组会议初步审议。
常务委员会会议第二次审议时，法制委员会在全体会议上作关于法规草案修改情况和主要问题的汇报，由分组会议进一步审议。
常务委员会会议第三次审议时，法制委员会在全体会议上作关于法规草案审议结果的报告，由分组会议对法规草案修改稿进行审议。
第二十五条 经常务委员会会议二次审议即可以交付表决的法规案，常务委员会会议第一次审议时，在全体会议上听取提案人的说明，印发或者听取有关的专门委员会或者工作委员会的意见，由分组会议初步审议。
常务委员会会议第二次审议时，法制委员会在全体会议上作关于法规草案审议结果的报告，由分组会议对法规草案修改稿进行审议。
第二十六条 经常务委员会会议一次审议即可以交付表决的法规案，在全体会议上听取提案人的说明，印发或者听取有关的专门委员会或者工作委员会的意见，由分组会议审议。法制委员会在全体会议上作关于法规草案审议结果的报告，并提出草案修改稿。
第二十七条 常务委员会会议审议法规案时，提案人应当派人到会听取审议意见，回答询问。
常务委员会分组会议审议法规案时，根据小组的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第二十八条 列入常务委员会会议议程的法规案，对审议中的重要问题，有关的专门委员会或者工作委员会应当进行调查研究，提出意见，印发常务委员会会议。
第二十九条 列入常务委员会会议议程的法规案，由法制委员会根据常务委员会组成人员和有关的专门委员会的审议意见、常务委员会有关的工作委员会以及各方面提出的意见，对法规案进行统一审议，提出修改情况的汇报或者审议结果报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在汇报或者审议结果报告中予以说明。对有关的专门委员会或者 工作委员会提出的重要意见没有采纳的，应当向其反馈。
法制委员会审议法规案时，应当召开委员会全体会议进行审议，可以邀请有关的专门委员会的成员和常务委员会工作机构的负责人列席会议，发表意见。
第三十条 有关的专门委员会审议法规案时，应当召开委员会全体会议进行审议，可以邀请其他专门委员会的成员和常务委员会工作机构的负责人列席会议，发表意见；可以要求有关机关、组织派有关负责人到会说明情况。
第三十一条 专门委员会或者工作委员会对法规草案的重要问题意见不一致的，法制委员会应当进行协调，经协调后仍不一致的，应当向主任会议报告，由主任会议作出处理决定。
第三十二条 列入常务委员会会议议程的法规案，法制委员会、有关的专门委员会或者工作委员会、常务委员会有关的工作机构应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。举行听证会的具体办法由常务委员会另行规定。
第三十三条 列入常务委员会会议议程的法规案，经主任会议决定，可以将法规草案在《安徽日报》及其他媒体上公布，征求意见。
第三十四条 列入常务委员会会议议程的法规案，常务委员会有关的工作机构应当收集整理分组审议的意见和各方面提出的意见以及其他有关资料，送法制委员会、有关的专门委员会或者工作委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。
第三十五条 列入常务委员会会议议程的法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主任会议同意，并向常务委员会报告，对该法规案的审议即行终止。
第三十六条 法规案经常务委员会三次会议审议后，仍有重大问题需要进一步研究的，由主任会议提出，经常务委员会全体会议同意，可以暂不付表决，交法制委员会和有关的专门委员会进一步审议。
第三十七条 列入常务委员会会议审议的法规案，因各方面存在较大意见分歧搁置满两年的，或者因暂不付表决经过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由主任会议向常务委员会报告，该法规案终止审议。
第三十八条 法规草案修改稿经常务委员会会议审议后，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改，提出法规草案表决稿，由主任会议提请常务委员会全体会议表决，以常务委员会全体组成人员过半数通过。
第三十九条 在法规案提请常务委员会全体会议表决前，对其中争议较大的重要条款，经主任会议决定，可以先对该条款单独表决，再对法规案进行表决。
第四十条 常务委员会通过的法规，由常务委员会发布公告，予以公布。
第五章 省人民代表大会常务委员会批准法规程序
第四十一条 报请批准法规，应当提交书面报告、法规文本及其说明和有关参阅资料。
第四十二条 报请批准的法规，由省人民代表大会常务委员会法制工作委员会审查，提出审查意见，由主任会议决定提请常务委员会会议审议。
第四十三条 省人民代表大会常务委员会审议报请批准的法规，制定机关应当向省人民代表大会常务委员会全体会议作说明。
法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见向常务委员会全体会议作关于该法规审查结果的报告。
第四十四条 省人民代表大会常务委员会对报请批准的法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。
常务委员会会议在审议时发现报请批准的法规同宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规相抵触的，不予批准，或者提出修改意见，经修改后提请常务委员会全体会议表决。
第四十五条 省人民代表大会常务委员会对报请批准的法规进行审查时，发现其同省人民政府的规章相抵触的，可以先交法制委员会协调，提出意见，再由常务委员会作出处理决定。
第四十六条 报请批准的法规经省人民代表大会常务委员会批准后，由制定机关公布施行，并在公告上注明批准机关和批准时间。
第六章 地方性法规的解释
第四十七条 省人民代表大会及其常务委员会制定的法规，由省人民代表大会常务委员会解释。
法规有以下情形之一的，应当进行解释：
（一）法规的规定需要进一步明确具体含义的；
（二）法规制定后出现新的情况，需要明确适用法规依据的。
第四十八条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和省人民代表大会专门委员会、省人民代表大会常务委员会工作机构以及设区的市人民代表大会常务委员会，可以向省人民代表大会常务委员会提出法规解释的要求。
第四十九条 省人民代表大会常务委员会的工作委员会拟订法规解释草案，由主任会议决定列入常务委员会会议议程。
第五十条 法规解释草案经常务委员会会议审议，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行审议、修改，提出法规解释草案表决稿。
第五十一条 法规解释草案表决稿以常务委员会全体组成人员过半数通过。通过的法规解释由常务委员会发布公告予以公布。
第五十二条 较大的市制定的地方性法规，由该市的人民代表大会常务委员会解释的，报省人民代表大会常务委员会批准后生效。
第五十三条 报请批准的法规解释，经省人民代表大会常务委员会会议审议，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行审查，提出修改意见，修改后提请常务委员会表决，以常务委员会全体组成人员过半数通过。
批准的法规解释，由制定该法规的较大的市的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。
第五十四条 法规解释同法规具有同等效力。
第五十五条 对省人民代表大会及其常务委员会制定的法规作出的具体应用问题的解释，应当报常务委员会备案。
第七章 其他规定
第五十六条 省人民代表大会常务委员会应当制定每届任期内的立法规划和年度立法计划。
较大的市的人民代表大会常务委员会应当编制年度立法计划，并报省人民代表大会常务委员会。
第五十七条 有关的专门委员会或者工作委员会可以对编制立法规划、年度立法计划进行调查研究，提出列入立法规划草案、年度立法计划草案的立法项目。
第五十八条 省人民代表大会常务委员会法制工作委员会编制立法规划草案和年度立法计划草案，经主任会议同意后印发常务委员会会议。主任会议可以根据实际情况对立法计划作出部分调整。
第五十九条 有关机关、组织应当认真组织实施立法规划和年度立法计划。未按时将法规案提请审议的，应当向省人民代表大会常务委员会报告并说明情况。
第六十条 提出法规案，应当同时提交法规草案文本及其说明，并提供必要的资料。法规草案的说明应当包括制定该法规的必要性、主要内容和对重大问题的协调情况。
第六十一条 交付省人民代表大会及其常务委员会全体会议表决未获通过的法规案，如果提案人认为必须制定该法规，可以按照本条例规定的程序重新提出，由主席团、主任会议决定是否列入会议议程；其中，未获得省人民代表大会通过的法规案，应当提请下次省人民代表大会会议审议决定。
第六十二条 法规根据内容需要，可以分章、节、条、款、项、目。
章、节、条的序号用中文数字依次表述，款不编序号，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。
法规标题题注应当载明制定机关、通过日期。
第六十三条 法规于通过之日起十五日内在《安徽日报》上全文公布，并及时在《安徽省人民代表大会常务委员会公报》上刊登。
在《安徽省人民代表大会常务委员会公报》上刊登的法规文本为标准文本。
第六十四条 法规部分条文的修改和废止程序，适用本条例的有关规定。
法规部分条文被修改或者废止的，必须公布修改或者废止的决定，并同时公布新的法规文本。
第六十五条 省人民代表大会有关的专门委员会或者常务委员会工作委员会应当对相关的法规进行检查，发现与宪法、法律、行政法规相抵触或者与本省法规不一致的，应当向主任会议提出修改或者废止的建议，由主任会议决定提请常务委员会会议审议。
第六十六条 省人民代表大会常务委员会有关的工作委员会，可以对有关法规具体问题的询问进行研究予以答复，并报常务委员会备案。
第八章 附 则
第六十七条 本条例所称较大的市是指省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市。
第六十八条 本条例自2001年3月1日起施行。《安徽省人民代表大会常务委员会关于制定地方性法规的规定》同时废止。
汕尾市人民政府行政服务中心运作暂行规定
广东省汕尾市人民政府
关于印发汕尾市人民政府行政服务中心运作暂行规定的通知
汕府[2004]10号
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
《汕尾市人民政府行政服务中心运作暂行规定》业经市政府三届30次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年二月二十三日
汕尾市人民政府行政服务中心运作暂行规定
第一章 总 则
第一条 为进一步改善投资环境，方便投资者、基层、企业和群众办事，提高办事效率和服务水平，促进我市国民经济的发展，市政府决定设立行政服务中心（含市城区人民政府行政服务中心）。为规范行政服务中心的运作，根据国家有关法律、法规、规章和政策，制定本规定。
第二条 行政服务中心运作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立“一盘棋”思想和全局观念，深化行政审批制度改革，简化行政审批程序，提高办事效率，促进政府行政职能的转变，建立务实、为民、廉洁、高效的行政运作机制。
第三条 行政服务中心实行“一栋楼办事，一个窗受理，一个口收费，一条龙服务”。由各“窗口”统一受理有关咨询、审批、收费等业务。
第四条 行政服务中心必须按照下列五条原则运作：一是赋予事权原则。在行政服务中心设置“窗口”的单位要书面授权其“窗口”组长（组长由其单位任命）全权审批常规性业务，超常规性的业务由“窗口”人员带回本单位按程序审批，但须在承诺时间内审批完毕，带来“窗口”交给客户。二是单轨运作原则。凡“窗口”职责范围内的业务和涉及到的各项规费，必须在行政服务中心办理和收费。三是同步审批原则。对报批的投资项目实行联合审批，同步办理。四是告知承诺原则。对办理投资项目过程中的环保、消防、卫生、工商等前置审批事项实行“告知承诺制”，减少审批环节。五是高效廉洁原则。行政服务中心运作必须做到优质、高效、简约，努力提高工作效率和质量，自觉执行廉政规定，做到便民、利民、为民。
第五条 市直和城区直属有关部门，凡有行政审批、为企业和群众办理各种证件手续的单位，原则上都要进入行政服务中心设立“窗口”；凡属行政性事业性审批的业务，原则上都要进入行政服务中心的“窗口”办理市政府根据工作需要和场地情况，分期分批通知有关单位进入行政服务中心设立服务“窗口”。
第二章 管 理
第六条 行政服务中心由汕尾市人民政府行政服务中心工作领导小组直接领导。具体工作由市政府四分之一、市监察局、市城区人民政府等负责管理和协调。其中市政府办公室和城区政府办公室负责行政管理和协调，市监察局和城区监察局负责效能监察和投诉受理，市财政局负责收费管理，市物价局负责核定各“窗口”单位收费项目及标准，市法制局负责核定各“窗口”服务项目。
第七条 行政服务中心的工作人员，必须具有较高的素质。“窗口”工作人员由其单位选派思想素质好、责任心强、业务熟悉的干部，每个“窗口”必须确保有2人以上（其中须有一名科长，第个“窗口”具体需多少人，由各单位视其“窗口”业务量多少而定）。“窗口”工作人员要相对固定，必要时可轮换上岗。
第八条 实行“窗口”人员由派出单位和行政服务中心双重管理。其中“窗口”的业务由派出单位管理，办公行为由行政服务中心规范。各“窗口”人员的年度考核由行政服务中心出具意见回派出单位进行考评。对“窗口”工作人员的奖惩、调整、提拔，派出单位要征询行政服务中心的意见。
第三章 职 责
第九条 行政服务中心职责
（一） 负责日常组织、协调、管理工作。
（二） 负责制定行政服务中心的其他各项规章制度、管理办法并组织实施。
（三） 组织协调联审业务，召集各有关部门联合审批投资项目，转报投资审批有异议的事项，督促审批单位办妥有关审批手续。
（四） 负责对各“窗口”进行效能监督，对“窗口”工作人员的年度考核提出意见，对“窗口”工作人员的奖惩、调整、提拔，向其派出单位提出建议。
（五） 受理投资者、办事人和企事业单位对行政服务中心及各“窗口”工作人员违规违纪行为的投诉。
（六） 督促有关部门落实投资优惠政策，完成市委、市政府交办的其它工作任务。
第十条 行政服务中心各“窗口”职责
行政服务中心各“窗口”是各派出单位设在行政服务中心的对外办事机构，全权负责承办其授权的单位有关审批业务；按规定核准审批业务的收费数额，开具交费通知书；并办好有关审批手续（含各种证件、批文），按规定的办事时限，在行政服务中心交还客户。
为提高工作效率，方便投资者、企业和群众，各派出单位授权“窗口”组长审批常规性的一般审批业务。凡在市区内执行使用的审批业务的有关证件，盖“审批专用章”有效。各“审批专用章”由“窗口”组长负责管理使用。
第四章 程 序
第十一条 行政服务中心各“窗口”收到投资者、企业、群众的申报件后，须在1个工作日内申报件分别作出如下处理：
（一） 申报资料齐全、符合审批条件并能当即办妥审批手续的，要从速予以办理。
（二） 申报资料齐全、符合审批条件，但不能当即办妥审批手续的，应填写《行政服务中心业务受理通知书》交办事人。
（三） 申报资料不齐全，投资项目符合国家、省、市有关产业政策的，应填写《行政服务中心补充资料通知书》交办事人。
（四） 申报资料明显不符合审批条件，或者投资项目明显不符合国家产业政策的，应填写《行政服务中心业务不受理通知书》交办事人。
以上规定的3种通知书，由各“窗口”发出，同时必须抄送行政服务中心。
第十二条 办事人对《行政服务中心业务不受理通知书》有异议的，可向行政服务中心投诉，也可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十三条 实行外来投资者（指汕尾市以外的投资者，下同）投资项目报批免费代办制度。凡外来投资项目，投资者均可委托代办投资项目各项报批手续。投资者委托代办报批手续的应出具《委托书》。
第五章 制 度
第十四条 行政服务中心实行审批工作时限制度。在办事人提供资料齐备的情况下，属市审批权限内的生产性项目，要采用简易的审核批准程序，原则上要求在1-2个工作日内办妥。属重大项目的，依照有关规定在法定的时限内办妥。
第十五条 行政服务中心实行投资项目联合会审、同步审批制度。
（一） 在市区投资的项目， 涉及两个以上审批单位的实行联合审批。联合审批工作由行政服务中心组织协调。凡涉及联合审批的“窗口”均须服从行政服务中心安排。
（二） 投资者在提交申办项目必备的资料后，由行政服务中心组织协调同步审批，实行一次性申报，一次性审结，一次性收费。市级权限范围内的常规性审批事项在行政服务中心就地办结。除法律法规有规定的以外，对同一个投资项目，有关的审批“窗口”在各自的审批环节上不得要求投资者重复提交相同的资料，即第一个审批“窗口”接到投资者提交的资料履行审批后，后续审批“窗口”以前一审批“窗口”的审查结果为依据进行审批。
（三） 联合审批按以下方法和步骤进行：
1． 项目受理。
投资者先到行政服务中心领取和填写《拟投资项目申报登记表》，将《拟投资项目申报登记表》和投资项目可行性研究报告（外资项目连同合同、章程）及各种资料（包括项目的单位、名称核准、选址、生产规模、生产产品、生产工艺概况等），交行政服务中心分发给有关“窗口”进入受理程序。行政服务中心视项目需要拟定参加联审的“窗口”，通知相关“窗口”召开协调会，并请投资者作项目情况介绍。
2． 联合勘察现场。
（1） 联合勘察现场的工作由行政服务中心组织，并提前3天将相关资料提供给相关审批单位作好勘察准备。
（2） 涉及勘察现场的单位须派有决定权的人员参加，不参加的视为同意。原则上不能单独勘察现场，确需单独或反复勘察的，须经行政服务中心批准，并派员一同勘察。
（3） 勘察结束后，勘察人员原则上当场一次性提出书面勘察意见。该意见一式两份，一份本单位存档，一份交行政服务中心转给投资者。
3． 召开联审会，联合审批，同步办理。
（1） 联审会由行政服务中心组织，提前通知，并将有关资料发送参加联审的单位。
（2） 联审会一般由行政服务中心领导主持，重大项目由分管的副市长或市长主持，也可由市领导委托有关单位的领导主持。
（3） 参加联审的单位应派主管审批工作的领导出席，领导因特殊情况无法出席的，应委托代表出席，无故缺席视作同意联审会的联审意见。联审结果由行政服务中心通报缺席单位和通知投资者。
（4） 参加联审的单位提出的联审意见，由联审单位代表确诊后交行政服务中心整理并印发会议纪要。
（5） 当联审会或各有关“窗口”在审批工作中出现意见分歧时，由行政服务中心调查核对，提出意见，报市有关领导决定。
（6） 经联审会审查通过的投资项目，由行政服务中心相关“窗口”或有关单位按联审会会议纪要的精神和有关决定复核有关资料，并在规定时限内审批。
（7） 行政服务中心各“窗口”负责协调本单位各相关环节的审批工作。
4、对符合条件的特急审批业务实行特事特办
（1）、需特事特办的审批业务由行政服务中心通知相关“窗口”，由该“窗口”组长负责以最快的速度办理批准文件、证照。
（2）、需特事特办的审批业务由行政服务中心组织、协调，涉及审批的有关“窗口”组长从行政中心的安排。
（3）、行政服务中心要加强对审批业务办理情况进行跟踪和督查，对逾期的要及时查明原因，督促其尽快办好。
第十六条 行政服务中心实施收支两条线管理制度。行政事业性收费由市财政局负责管理协调。
（一） 各“窗口”必须严格执行市物价局核定的行政事业性收费项目及标准，不得擅自增加收费项目和提高收费标准。
（二） 办理业务涉及到的行政事业性收费和经营服务性收费，由“窗口”根据规定开具缴费通知书，交办事人到行政服务中心设立的银行“窗口”缴纳。对该项收费省有指定收费银行的，行政服务中心的银行“窗口”代收后，划转省指定的收费银行。“窗口”审批和办理的事项的一切收费款项不得到其所属单位缴纳。
第十七条 行政服务中心的“窗口”实行组长负责制。
（一）、各“窗口”设组长一名，人员较多的“窗口”增设副组长一名。组长负责“窗口”的组织领导工作。
（二）、组长行使其所属单位授予的审批权力，对其“窗口”的业务、学习、纪律、廉政建设等负总责。
（三）、组长负责常规业务的审批及其所属单位内部审批的协调工作，完成行政服务中心安排的各项任务和投资项目的审批工作。
（四）组长必须加强自身建设，以身作则，发挥表率作用。
（五）组长负责督促其“窗口”人员严格执行行政服务中心和其所属单位的各项工作要求和规章制度，做到严格要求、严格管理，严格监督。
第十八条 行政服务中心的廉政制度。
（一） 行政服务中心全体工作人员必须加强自身建设，严格遵守党纪国法和各项廉政规定，切实按照“五条运作原则”办事，改进机关作风，加强廉政建设。
（二） 各“窗口”必须实行业务范围公开、办事承诺公开、收费项目及标准公开、办事程序公开的制度。
（三） 严格执行行政副业性收费收支两条线管理，凡未经物价部门核准的收费项目一律不准收取。
（四） 严格执行“四不准”规定。不准出现门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，不准办人情事，不准吃、拿、卡、要，不准利用工作之便谋取私利。
（五） 实行“窗口”组长廉政建设责任制。廉政建设责任制不落实，群众意见大的，要追究“窗口”组长和其所属单位的领导责任。
第十九条 行政服务中心实行严格的考勤制度。
（一） 各“窗口”必须指定专人做好每天考勤登记工作，每月3日以前将上月考勤表报送行政服务中心统计公布。
（二） 按时上下班。凡迟到或早退30分钟以内的，作迟到或早退处理；超过30分钟的，作旷工处理。因特殊情况需推迟上班或提前下班的，须经“窗口”组长批准。
（三） 各“窗口”工作人员请假须填写《请假条》，经批准后方能请假。请假一天的，由“窗口”组长批准，报其所属单位和行政服务中心备案；请假两天或以上的，先经组长同意，再报其所属单位批准，后报行政服务中心备案。未经批准缺勤的，按旷工处理。
（四） 各“窗口”必须保持上班时间有工作人员值班办公。如其所属单位有重要会议或活动，需全体“窗口”人员回单位参加的，须向行政服务中心报告，并在“窗口”前挂贴告示，告知前来办事的群众。
（五） 各“窗口”必须严肃认真做好考勤工作，如实登记考勤情况。如有违反考勤制度，不实事求是填报的，追究组长的责任，并通报批评。
第二十条 行政服务中心受理投诉和信访。
（一） 为方便投诉、监督、收集意见和建议，行政服务中心受理投诉和信访，设立投诉电话和投诉箱。
（二） 行政服务中心工作人员应该坚持原则，依法办事，实事求是，保守秘密，保护当事人合法权益。
（三） 投诉信访工作的具体职责：
1． 受理投资者、办事人到行政服务中心办事的投诉。
2． 受理对“窗口”工作人员的检举及“窗口”工作人员对处分不服的申诉。
3． 承办应由行政服务中心处理的检举和投诉。
（四） 投诉信访工作程序：
1． 行政服务中心工作人员负责接待来访人员，并对投诉的问题进行记录；对接听的举报、投诉电话作出详细记录；负责拆阅投诉信件和上级机关交办或其他部门转办的投诉信（函）件。
2． 行政服务中心工作人员将所受理的各种投诉件进行分件整理，写出问题摘要，提出初步处理意见后，呈行政服务中心领导阅批。
3． 行政服务中心领导批示后，行政服务中心工作人员按批示意见移交处理。对转出的信（函）件应加强跟踪，及时收集有关处理意见和处理结果。收到反馈的处理结果（或意见）后，应告知投诉人并说明情况。
4． 对所反映情况不实的，应对当事人酌情进行批语教育；对诬告他人的，给予严肃处理。
5． 投诉信访案件处理程序全部结束后，应逐件归档。
第二十一条 行政服务中心实行投资项目跟踪督查制度。项目跟踪督查的工作由行政服务中心牵头，会同其他职能部门共同落实。
跟踪督查制度主要包括投资项目办理进度，办理过程中所涉及的各项收费是否违反有关规定、投资者对有关“窗口”服务不到位而进行投诉的处理情况、项目享受有关优惠政策的落实情况等。
第六章 财 务
第二十二条 各“窗口”工作人员工资、福利、岗位奖励由其所属单位支付。
第二十三条 各“窗口”的日常办公费用，除水电费外，其他所有费用全部由其所属单位支付。
第二十四条 行政服务中心的财产归行政服务中心统一管理，各“窗口”购置的财产归其所属单位所有。
第七章 奖 惩
第二十五条 进入行政服务中心设立窗口的单位及其“窗口”，应严格执行各项规章制度，规范行政行为。对出现下列行为的予以严肃处理：
（一）“窗口”所属单位出现下列情况的，视情节分别给予责令限期整改、通报批评分管领导、通报批评主要领导或追究主要领导责任的处理。
1． 在其单位受理行政服务中心“窗口”业务和收取规费的。
2． 没有落实其“窗口”工作人员必要的办公设备，没有落实其“窗口”审批事权的。
3． 没有完成投资项目审批工作任务和所委派的“窗口”工作人员作风差的。
4． 其“窗口”违反规定乱收费、只收费不服务或提高收费标准的。
（二）“窗口”工作人员有下列行为之一的，作以下处理：一年内，有发生下列行为1人次的，给予“窗口”效能告诫；2人次的，给予“窗口”组长通报批评；3人次的，“窗口”组长调离岗位，给予其单位分管领导效能告诫；4人次的，给予其单位分管领导通报批评；5人次及以上的，给予其单位主要领导通报批评。
1． 对符合法律、法规及有关政策的审批事项故意不受理的。
2． 对符合法律、法规及有关政策规定的审批事项随意退件的。
3． 受理审批事项时没有一次性告知所需的材料，造成客户多次往返的。
4． 不予办理审批手续，未能在规定时间内向其单位分管领导和行政服务中心领导报告的。
5． 对已受理的审批事项拖延不办、推诿扯皮导致超出承诺时限的。
6． 工作作风生硬、态度粗暴、违反工作纪律和规章制度的。
7． 利用管理和审批之便吃、拿、卡、要的。
8． 由于玩忽职守违规审批造成工作失误的。
发生上述行为，情节严重的，按照党纪政纪给予处分；构成违法犯罪的，移交司法机关惩办。
第二十六条 大力营造“文明窗口”、争当优秀工作人员。由行政服务中心组织评选“文明窗口”和优秀工作人员活动，每年年终评选一次，凡被评为“文明窗口”和优秀工作人员的，给予通报表彰。
第八章 附 则
第二十七条 各进入行政服务中心设立“窗口”的单位原颁布的有关文件与本规定有不相符的，以本规定为准。
第二十八条 本规定未尽事宜，依有关法律、法规、规章的规定执行。
第二十九条 本规定由市政府办公室负责解释。
第三十条 本规定自公布之日起执行。
绍兴市区城镇职工基本医疗保险暂行办法
浙江省绍兴市人民政府
绍 兴 市 人 民 政 府 令
第 46 号
--------------------------------------------------------------------------------
绍兴市区城镇职工基本医疗保险暂行办法
《绍兴市区城镇职工基本医疗保险暂行办法》已经市人民政府常务会议审议通过，并报经省人民政府核准，现予发布，自2001年6月1日起施行。
绍兴市市长
二OO一年五月十一日
绍兴市区城镇职工基本医疗保险
暂行办法
第一章 总则
第一条 为推进我市城镇职工基本医疗保险制度改革，保障职工的基本医疗需求，根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发[1998]44号）和《浙江省推进城镇职工基本医疗保险制度改革的意见》（浙政[2000]5号），结合市区实际，制定本办法。
第二条 我市基本医疗保险制度改革任务是：在总结市直企业职工医疗保险、公费医疗制度改革经验的基础上，根据财政、用人单位和职工个人的承受能力，重点解决用人单位和职工难以解决的问题，建立起适应社会主义市场经济体制，保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。
第三条 建立城镇职工基本医疗保险制度的原则：
（一）基本医疗保险的筹资和保障水平应当与我市经济和社会发展水平相适应；
（二）市区所有用人单位及其职工均应参加基本医疗保险，并实行属地管理；
（三）基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担；
（四）基本医疗保险基金实行社会统筹与个人帐户相结合；
（五）享受基本医疗保险的权利和应承担的义务相对应。
第四条 市本级和越城区为同一基本医疗保险统筹单位，对医疗保险统筹基金和重大疾病医疗救助金实行统一管理。
第二章 实施范围和对象
第五条 市区所有用人单位，包括企业（国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业）、国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工。
城镇个体经济组织业主及其从业人员、自由职业者和人事劳动代理人员按照市有关规定参加基本医疗保险。
在绍的省部属、军队属单位和外地驻绍机构及职工，除上级另有规定外，应当按照本办法参加市区基本医疗保险。
退休人员和按国务院国发[1978]104号文件办理退职手续的人员适用本办法。
在起步阶段，先将原实行公费、市直企业职工医疗保险的单位和其他符合条件的单位及职工纳入基本医疗保险。参加基本医疗保险的企业职工必须参加基本养老保险。
第六条 职工供养的直系亲属、在校大中专学生不参加基本医疗保险，其医疗费用仍由原资金渠道解决。
第三章 管理机构及职责
第七条 市劳动保障部门是全市城镇职工基本医疗保险的主管部门，并直接组织和指导市区城镇职工基本医疗保险的管理工作，其主要职责是：
（一）拟定基本医疗保险的发展规划、管理办法和政策；
（二）会同有关部门制定基本医疗保险基金的预决算、财务会计、内部审计和统计制度；
（三）监督检查基本医疗保险政策、制度的执行情况；
（四）会同财政、物价、卫生、药品监督等部门监督、检查定点医疗机构、定点药店的收费情况及医疗服务质量；
（五）协调处理基本医疗保险中的有关事宜。
卫生、财政、物价、工商、药品监督等部门按各自职责协同搞好基本医疗保险工作。
第八条 市医疗保险经办机构（以下简称医保机构）具体负责市区城镇职工基本医疗保险业务。其主要职责是：
（一）负责基本医疗保险基金的支付和管理；
（二）编制基本医疗保险基金预决算；
（三）配合有关部门对定点医疗机构和定点药店的收费情况及服务质量等进行监督、检查；
（四）承担职工基本医疗保险的查询业务；
（五）做好相应的配套服务工作。
第四章 基金筹集及监管
第九条 基本医疗保险费由用人单位和在职职工共同按月缴纳。退休人员个人不缴纳基本医疗保险费。用人单位以本单位在职职工上年度工资总额作为基数（以下简称缴费基数）缴纳基本医疗保险费：
（一）企业按在职职工缴费基数的5%缴纳社会医疗保险统筹基金（以下简称统筹基金），企业在职职工个人缴费按市有关规定执行。企业应按有关规定建立基本医疗保险职工个人帐户（以下简称个人帐户）。
（二）实行、依照或参照国家公务员制度管理的机关及事业单位（以下简称机关事业）按在职职工缴费基数的8%缴纳基本医疗保险费，其中5%纳入统筹基金，其余3%按规定纳入个人帐户。机关事业单位在职职工个人按本人上年度工资收入的2%缴纳基本医疗保险费，由用人单位按月在其工资收入中代扣代缴，全部划入个人帐户。
（三）其他事业单位、社会团体、民办非企业单位（以下统称其他用人单位）及其在职职工，由劳动保障部门会同有关部门根据各用人单位的实际情况， 审核确定其缴费办法。
用人单位上年度职工人均工资高于市区上年度职工社会平均工资300%的，按300%为基数计缴；低于市区上年度职工社会平均工资的按市区上年度职工社会平均工资计缴。
在再就业服务中心的企业下岗职工的基本医疗保险费，由再就业服务中心按市区上年度职工社会平均工资的60%作为基数缴纳。
第十条 参保人员在本办法施行后办理退休手续，其基本医疗保险缴费年限（含按国家规定可计算为连续工龄的年限）不足20年的，用人单位和参保人员应一次性补缴基本医疗保险费满20年后，参保人员方可享受退休人员的基本医疗保险待遇。
第十一条 企业改制、破产、歇业时，应按市区上年度职工社会平均工资的一定比例一次性提取退休人员的医疗费。
第十二条 基本医疗保险费采用预缴办法，当月缴费，次月享受。
用人单位必须连续足额缴纳基本医疗保险费。未按规定缴纳的，从未缴纳月份的次月起，其职工暂停享受基本医疗保险待遇，中断交费后重新参保的按照有关规定执行。
第十三条 用人单位应当在本办法施行之日起30日内，到医保机构办理基本医疗保险申报手续。新建单位应当在办理社会保险登记日起30日内到医保机构办理基本医疗保险手续。
第十四条 建立重大疾病医疗救助金，由用人单位按参保人数每人每月5元缴纳，用于补助超过统筹基金最高支付限额的医疗费用。重大疾病医疗救助金由医保机构统一管理。具体办法另行制定。
第十五条 基本医疗保险费和重大疾病医疗救助金，国家机关和其他用人单位在社会保障费中列支；企业在应付福利费和劳动保险费中列支。
第十六条 基本医疗保险费和重大疾病医疗救助金按《社会保险费征缴暂行条例》由地方税务部门按月征收，确保资金及时、足额缴纳到位，纳入财政专户，专款专用，不得挤占挪用。医保机构和地方税务部门不得从中提取任何费用，其所需事业经费，由市财政预算解决。
基本医疗保险费和重大疾病医疗救助金不得减免，不计征税费。
第十七条 基本医疗保险基金按市有关社会保障基金管理办法进行管理。
审计部门要定期对基金筹集、使用和管理情况进行审计，确保基本医疗保险基金的安全。
建立基本医疗保险基金监督委员会，依法对基本医疗保险基金的收支管理进行监督。
基本医疗保险基金监督委员会由政府有关部门、用人单位、医疗机构、工会代表和有关专家组成，其办事机构设在劳动行政部门。
重大疾病医疗救助金纳入基本医疗保险基金统一管理。
第五章 统筹基金和个人帐户
第十八条 基本医疗保险基金由统筹基金和个人帐户构成。
（一）统筹基金主要由企业、机关事业和其他用人单位缴纳的统筹基金及利息构成。
（二）个人帐户由职工个人缴纳的基本医疗保险费和按规定比例划入的基本医疗保险费及利息构成。
第十九条 统筹基金和个人帐户的支付范围划分为：统筹基金主要用于支付住院和特殊病种门诊医疗费用。个人帐户主要用于支付门诊医疗费用和住院医疗费用中应由个人承担的部分。统筹基金和个人帐户分别核算，分开管理，不得相互挤占。
第二十条 企业参保人员个人帐户由各用人单位建立管理，逐步过渡到由医保机构统一管理。
机关事业参保人员个人帐户由医保机构统一建立、统一管理，具体管理办法另行制定。
其他用人单位参保人员个人帐户的建立和管理，按其参照企业或是参照机关事业缴费确定。
第二十一条 个人帐户的本金和利息为个人所有，用于规定范围内的医疗消费，可以结转使用和继承。
第六章 基本医疗保险待遇
第二十二条 基本医疗保险待遇按照以收定支、收支平衡的原则确定。
基本医疗保险实行定点医疗机构和定点药店管理的办法，参保人员可以在医保机构确定的定点医疗机构就医、购药，也可以凭定点医疗机构开具的处方到定点药店购药。
第二十三条 基本医疗保险药品目录乙类药品支付标准、诊疗项目、医疗服务设施范围和支付标准等，由劳动保障部门会同有关部门另行制定。
第二十四条 参保人员在定点医疗机构门诊发生的医疗费用，由个人帐户支付或个人自行承担。
参保人员在定点医疗机构住院发生的医疗费用，在统筹基金起付标准以下的，从个人帐户中支付或由个人自付。统筹基金起付标准以上至最高支付限额以下的医疗费用，主要从统筹基金中支付，个人也要负担一定比例。
第二十五条 统筹基金起付标准为市区上年度职工社会平均工资的10%，按医疗机构的不同等级适当拉开差距，在同一年度内，第二次住院的，起付标准适当降低；第三次住院起不再设起付标准。
统筹基金年度最高支付限额为市区上年度职工社会平均工资的4倍。统筹基金起付标准以上部分的医疗费用，按下列办法支付：年度内住院医疗费用（含统筹基金起付标准以下医疗费用）累计在市区上年度职工社会平均工资2倍以下（含2倍）的部分、2倍以上至3倍以下（含3倍）的部分、3倍以上至最高限额的部分，分别由参保人员承担20%、15%、10%（退休人员承担15%、10%、5%），其余由统筹基金支付。
统筹基金支付范围内累计医疗费用在上年度职工社会平均工资4倍以上部分，主要由重大疾病医疗救助金支付，个人也要负担一定比例。
第二十六条 参保人员因病需要经批准后发生的特殊检查、特殊治疗、转院、乙类药品费用，个人应自负一定比例的费用。
第二十七条 企事业单位（不包括依照公务员制度管理的事业单位）在参加基本医疗保险的基础上，应建立单位补充医疗保险。补充医疗保险费在工资总额4%以内部分，从应付福利费中列支；应付福利费不足列支的，经财政部门核准后可列入成本。
有条件的企业，对个人医疗费负担过重且家庭经济困难的人员，可给予适当的医疗补助。
第二十八条 国家公务员参加基本医疗保险后，可按国家有关规定享受医疗补助。具体办法另行制定。
第二十九条 离休人员、老红军、二等乙级以上（含二等乙级）革命伤残军人的医疗待遇不变，资金由原渠道解决，专款专用，医疗经费不足支付时，由政府帮助解决。医疗经费由医保机构单独列帐，统一管理。
第七章 医疗服务和管理
第三十条 基本医疗保险实行定点医疗机构和定点药店制度。
经卫生行政部门批准并取得《医疗机构执业许可证》的医疗机构，经药品监督管理部门批准，持有《药品经营企业许可证》和《营业执照》的药品零售药店，均可向劳动保障部门申请定点资格。经劳动保障部门审查确定后，颁布定点医疗机构和定点药店资格证书，并向社会公布，供参保人员选择，并由医保机构根据参保人的选择意向统筹确定定点医疗机构。
定点医疗机构和定点药店应当与医保机构签订协议，明确各自的权利和义务。
定点医疗机构和定点药店管理办法由劳动保障部门会同有关部门另行制定。
第三十一条 理顺医疗服务价格，严格药品价格管理。逐步推行医药分开核算，分别管理制度，规范医疗服务行为。
第三十二条 企业（包括参照企业进行基本医疗保险管理的其他用人单位，下同）参保人员患病需要住院的，应凭《医疗保险手册》向定点医疗机构缴纳一定额度的预付金，用于需由个人承担的医疗费用。
机关事业（包括参照机关事业进行基本医疗保险管理的其他用人单位，下同）参保人员在定点医疗机构门诊就医时，必须持有《医疗保险手册》和IC卡；在定点零售药店购药时，必须持有《医疗保险手册》、IC卡和定点医疗机构处方；需要住院的，应凭《医疗保险手册》和IC卡向定点医疗机构交纳一定额度的预付金，用于需由个人承担的医疗费用。
第三十三条 参保人员在定点医疗机构发生的基本医疗保险统筹基金支付范围内的医疗费，除应由个人负担的部分外，由医保机构与定点医疗机构直接结算。基本医疗保险统筹基金支付的住院医疗费用原则上按照总量控制，定额管理的办法，由医保机构与定点医疗机构按月结算，具体办法另行制定。
第八章 奖励和处罚
第三十四条 劳动保障部门要组织有关部门，定期不定期对参保单位、参保职工、定点医院和定点药店执行基本医疗保险的情况进行监督、检查和考核。
第三十五条 对基本医疗保险工作成绩显著的定点医疗机构、定点药店、参保单位及其工作人员，以适当方式给予表彰和奖励。
第三十六条 定点医疗机构和定点药店及其工作人员违反有关规定造成医疗保险基金损失的，医保机构要向定点医疗机构、定点药店及直接责任人追回不合理费用，并视情节轻重，给予通报批评、限期整改、暂停或取消其定点资格。
第三十七条 用人单位和职工不按规定缴纳基本医疗保险费的，由劳动保障部门责令限期改正，并依照国务院《社会保险费征缴暂行条例》给予处罚。
第三十八条 参保人员发生将本人的医疗保险手册转借他人就诊、私开或涂改医疗费收据、病历、处方、检查报告单等行为，除向直接责任人追回经济损失外，视情节轻重，给予通报批评直至停止其享受基本医疗保险待遇。
第三十九条 医保机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使医疗保险费流失的，由劳动保障部门追回流失的保险费；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第四十条 任何单位、个人挪用基本医疗保险基金的，追回被挪用的基本医疗保险基金；有违法所得的，予以没收，并入基本医疗保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对直接责任人员依法给予行政处分。
第九章 附则
第四十一条 按市委[1999]3号文件转制的企业，其协议保留大病医疗保险关系的人员，可直接转入基本医疗保险。
本办法实施后的协议保留医疗保险关系的人员，均按本办法计缴协议保留期间的基本医疗保险费。
第四十二条 按《绍兴市市直企业职工医疗保险暂行办法》（绍市府发[1996]169号）为职工建立的个人医疗帐户金，如有结余额的，企业应允许个人继续使用。
第四十三条 随着经济的发展，用人单位和职工缴费率、计入个人帐户比率可作相应调整。
第四十四条 参保人员在参加基本医疗保险之前发生的费用，按原办法处理。
参保人员的工伤、生育医疗费按照有关规定处理，不在基本医疗保险基金中列支。
因突发性流行疾病或不可抗拒因素造成大范围的急危重病人，所产生的医疗费用，由各级人民政府协调解决。
第四十五条 根据本办法另行制定实施细则，具体应用中的问题由市劳动保障部门负责解释。
第四十六条 本办法从2001年6月1日起施行，原《绍兴市市直企业职工医疗保险暂行办法》（绍市府发[1996]169号）和公费医疗管理办法同时停止执行。