关于印发《咸宁市大型活动财务管理暂行办法》的通知
湖北省咸宁市人民政府办公室
关于印发《咸宁市大型活动财务管理暂行办法》的通知
咸政发〔 2009 〕 32 号
各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁经济开发区：
《咸宁市大型活动财务管理暂行办法》已经市政府 2009 年第 7 次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
二 〇〇 九年十月十一日
咸宁市大型活动财务管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为确保市内各类大型活动的顺利开展，进一步规范大型活动财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，根据国家法律、法规和有关财务管理规定，制定本办法。
第二条 本办法所称大型活动是指由咸宁市委、市政府举（承）办的各类大型招商、经贸、外事、文化、体育、旅游、节庆等活动。
第三条 市委、市政府成立大型活动领导小组，领导小组下设办公室。
第四条 本办法适用于参与大型活动使用财政性资金的单位。
第五条 大型活动财务管理遵循以下原则：
（一）严格预算，规范管理。参与大型活动的各职能部门必须根据活动实际需求编制支出预算。经市政府或大型活动领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）批准的大型活动经费预算，原则上不得超支。确有特殊原因需调整的，必须提出书面申请，经财务组审核并报领导小组办公室批准后，方可调整；
（二）收支统管，专款专用。凡以大型活动名义取得的各项收入和发生的各项支出均实行统一归口管理，专款专用。各项支出经审核报批后报销。由财务组统一管理报销凭证，以备日后审计；
（三）注重实效，勤俭节约。参与大型活动的各职能部门要充分利用和挖掘自身资源，按照 “ 确保重点，注重实效，量力而行，勤俭节约 ” 的原则，从严、从紧、按实编制支出预算，各项开支必须符合有关规定，提高资金使用效益。
第二章 财务管理
第六条 领导小组办公室下设财务组，财务组以财政局、监察局人员为主组成 , 审计局、监察局派人全程监督。财务组办公地点设在市财政局。
第七条 财务组的主要职责：
（一）按照市委、市政府关于大型活动 “ 收支一个口子、支出 ‘ 一支笔 ’ 审批 ” 的要求，设立专户，专账核算；
（二）按照市委、市政府确定的经费预算总额度，审核各职能部门经办项目的经费收支预算，报市政府或领导小组办公室审定；
（三）根据市政府或领导小组办公室批复的预算方案，下达各职能部门预算指标，并根据工作进度拨付各项经费；
（四）对职能部门财务支出进行初审；
（五）派人参与大型活动有关工程项目招投标、政府采购、合同签订等活动；
（六）编制财务决算。
第八条 参与大型活动各职能部门的财务管理职责：
（一）各职能部门的主要负责人是本部门财务管理的第一责任人，应当严格执行国家法律法规和财务管理制度，加强本部门财务管理，对本单位会计资料的真实性负责；
（二）负责编制本部门承担活动的经费预算，并按照财务组下达的预算指标组织本部门预算的执行；
（三）接受财务组的财务监督。
第三章 预算管理
第九条 参与大型活动的各职能部门应积极开展市场化运作，筹措大型活动资金和争取社会资金的支持。
第十条 各类大型活动的收支实行预算管理，支出按下达的预算指标执行，超支不补：
（一）收入预算由财务组根据上级补助数、财政拨款数、捐赠和赞助及其他收入统一编制；
（二）支出预算由承担大型活动的相关职能部门根据市委、市政府和领导小组办公室确定的工作职责和要求，按照 “ 从紧、必需 ” 的原则编制，在大型活动举（承）办前报送财务组；
（三）财务组按照市委、市政府确定的经费预算总额度，对职能部门编制的收支预算进行审核综合平衡，汇总编制大型活动总收支预算，在大型活动举（承）办前两个月报市政府或领导小组办公室审定。并根据市政府或领导小组办公室批复的预算方案，下达相关职能部门收支预算数；
（四）大型活动结余资金由市政府研究处理。
第十一条 经市政府或领导小组办公室批准核定的各职能部门经费预算，各职能部门在预算执行中，必须以预算指标为依据，不得随意改变资金用途和扩大支出规模，做到 “ 有预算不超支，无预算不开支 ” 。确有特殊原因需调整的，必须提出书面申请，经财务组审核并报市政府或领导小组办公室批准后，方可调整。
第十二条 在总预算尚未核定前，各职能部门开展工作所需经费，须提出具体经费预算，经财务组审核后预拨，经费总预算批准后从其中抵扣。（预算管理流程图附后）
第四章 收支管理
第十三条 大型活动收入管理要求：
（一）大型活动要在国家法律法规允许的范围内，合法组织各项收入；
（二）以活动名义取得的各项收入，包括财政补助拨款、社会赞助、捐赠、广告收入、门票收入、特许经营权收入、冠名权收入、物品的变现收入及其他采取市场运作方式所取得的收入等，均应全额纳入收入预算，全额进入大型活动财政专户，由财务组统一管理和使用，不得坐收截留、挪用和隐匿账外。
第十四条 大型活动邀请人数。领导小组办公室根据活动规模，确定拟邀请参加大型活动的单位、团体和嘉宾的具体人数。
第十五条 大型活动具体开支规定
（一）宴请
一般宴请（含酒水）标准不超过每人每次 100 元，重要宴请（含酒水）标准不超过每人每次 150 元。
（二）食宿费
1. 领导小组办公室邀请的国家、省领导和重要海内外嘉宾，其食宿费由接待单位按现行规定的标准执行。
2. 参加活动的单位、团体和嘉宾，食宿费按领导小组办公室核定的人数、提供的房间、规定停留天数之内按实列支，其中工作餐的标准每人每天平均不高于 120 元。
（三）差旅费
外地参加活动的单位、团体和嘉宾，其往返差旅费，由原单位、个人或由邀请单位负担。
（四）纪念品
大型活动需赠送纪念品的，必须由领导小组办公室确定后统一安排。除领导小组统一安排的纪念品外，各单位自行安排的纪念品，由接待单位自行解决经费来源。
（五）交通费
大型活动需统一安排车辆的，由领导小组办公室协商有关单位调配，不足部分由接待单位归口统一租用。
（六）公杂费
参加活动的单位、团体和嘉宾所发生的通讯费用和办公用品等公杂费自理。
（七）医药费
领导小组办公室为参加活动的人员提供医疗服务，除紧急医疗处理费用外，其费用原则上由患者回所属单位按当地医疗费用管理办法办理。
（八）集中办公费用
领导小组办公室需提前集中办公，集中办公期间，原则上不集中安排工作人员食宿。确需安排食宿的，所需经费在核定的牵头集中办公的职能部门活动经费预算中列支。
第十六条 领导小组办公室不予负担的支出：
（一）参加活动的单位、团体和嘉宾超过领导小组办公室核定人数和停留天数所超出的费用、除领导小组办公室安排的活动外自行安排活动的费用、自费参加观摩活动人员的相关费用；
（二）参加活动的单位、团体和嘉宾，未在领导小组办公室指定的场所用餐或住宿，自行在领导小组办公室指定之外的场所用餐或住宿所发生的费用；
（三）自行前来采访的中、外记者的费用；
（四）属于各职能部门日常工作使用的固定资产和低值易耗品购置等各项支出；
（五）其他不属于领导小组办公室负担的支出。
第十七条 财务支出报销程序
（一）参加活动各单位，根据领导小组下达的支出预算，按规定列支的支出凭证，由经手人填制报销单，经单位主要负责人或分管负责人签字，报活动办公室审核汇总后，报领导小组负责人签审，财务组实报实销。
（二）参加活动单位各项支出，原则上先由单位预支，如数额较大，确需借支的，须经领导小组负责人签批借支，借支人须在 15 个工作日内还清借款。
（三）参加活动单位各项支出，均须从国库集中收付零余额账户中支出，不得另行开设其他银行账户用以支出。
第五章 财产物资管理
第十八条 活动所需的固定资产和低值易耗品，应调配单位现有设备使用或对外租借。确需购置的，属于日常工作使用的，在单位年度预算的公用经费或专项经费中列支，不另安排购置经费；属于活动单次专用的，由部门报财务组审核，经领导小组办公室批准，方可购置，所需经费在核定的各部门活动经费预算中列支。属于政府采购项目的，按照《中华人民共和国政府采购法》的规定执行。
第十九条 活动购买和募集受赠的各项物资，要登记入册，建立资产台账，按照《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》的有关规定进行管理。
第六章 财务决算及监督检查
第二十条 大型活动结束后 1 个月内，财务组将经费总支出情况报市政府。
第二十一条 参与大型活动的各职能部门要建立健全内部控制监督机制，专款专用，并接受监察、审计部门的监督检查。
第七章 法律责任
第二十二条 参与大型活动的各职能部门及其工作人员违反本办法规定行为的，对当事人和负有领导责任的人员给予批评教育，并视情节轻重，按《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定依法处理。
第八章 附则
第二十三条 本办法由咸宁市财政局负责解释。
第二十四条 本办法自 2009 年 9 月 1 日起 施行。
韶关市职工生育保险实施办法
广东省韶关市人民政府
韶关市人民政府令第54号
《韶关市职工生育保险实施办法》已经2008年9月11日韶关市人民政府第十二届24次常务会议通过，现予发布，自2009年1月1日起施行。
市长 郑振涛
韶关市人民政府
二○○八年十月十七日
韶关市职工生育保险实施办法
第一章 总则
第一条 为了维护职工的合法权益，保障职工在生育期间得到基本的经济补偿和医疗保健，根据《广东省职工生育保险规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者（以下称职工）的生育保险，适用本办法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动合同关系的劳动者的生育保险，依照本办法执行。
第三条 生育保险工作贯彻与城镇职工基本医疗保险协同推进的原则。
第四条 市人民政府劳动保障行政部门主管全市的生育保险工作, 县（市、区）人民政府劳动保障行政部门协调做好本行政区域内的生育保险工作。社会保险经办机构依照本办法具体承办生育保险工作。
第五条 根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》第二十九条规定，本市行政区域内生育保险费的征收、缴纳，适用该条例。
第六条 生育保险基金及其收益、生育保险待遇按照国家规定不计征税费。
第七条 生育保险的统筹层次与城镇职工基本医疗保险的统筹层次一致。
第八条 市、县（市、区）人民政府财政、审计、人事、卫生、人口计生、药监、物价、税务、工商等行政部门按照各自的职责做好生育保险工作。
第二章 生育保险基金
第九条 生育保险基金按照以支定收、收支平衡的原则筹集。
第十条 生育保险基金由下列各项资金构成：（一）用人单位缴纳的生育保险费；（二）生育保险基金的利息；（三）生育保险费滞纳金；（四）财政补贴；（五）依法纳入生育保险基金的其他资金。
第十一条 生育保险费由市、县(市、区) 地税部门按市社会保险经办机构提供的信息数据，负责本行政区域内的征集。
生育保险费由用人单位按月缴纳。职工个人不缴纳生育保险费。
用人单位按本单位职工参加养老保险缴费基数的0.5％缴纳生育保险费。生育保险缴费比例根据生育保险待遇的项目和费用确定，并根据费用支出情况适时调整。
第十二条 生育保险基金存入国有商业、国有控股银行开设的社会保障基金财政专户，专款专用，不得挪作他用。
生育保险基金按照城镇职工基本医疗保险基金计息办法计息。
第十三条 生育保险基金不予支付下列费用：
（一）不符合国家和广东省城镇职工基本医疗保险和生育保险的药品目录、诊疗项目、医疗服务设施项目及相关就医管理规定的费用；
（二）因为医疗事故发生的费用；
（三）分娩期外治疗生育并发症的费用。
第三章 生育保险待遇
第十四条 职工享受生育保险待遇，应当同时具备下列条件：
（一）用人单位为职工累计缴费满1年以上，并且继续为其缴费；
（二）符合国家和省人口与计划生育规定。
第十五条 生育保险待遇包括：
（一）生育医疗费。女职工在孕期、产期内，因为妊娠、生育或者终止妊娠发生的符合规定的医疗费用，按70%比例报销；
（二）计划生育手术费用。包括职工因为计划生育实施放置或者取出宫内节育器、流产术、引产术、绝育及复通手术所发生符合规定的医疗费用，按80%比例报销；
（三）生育津贴。女职工产假期间享受津贴补助。
1、顺产、吸引产、钳产每人补助标准为2000元；
2、剖腹产、多胞胎每人补助标准为3000元；
3、流产：（1）怀孕不满4个月的每人补助标准为300元；（2）怀孕4个月以上（含4个月）的每人补助标准为600元。
（四）男职工假期津贴。已参保的男职工按规定享受看护假的，每人补助标准为300元。
生育津贴和男职工假期津贴低于本人工资标准的，由用人单位补足。
第十六条 参保职工接受生育保险医疗服务，应当在韶关市城镇职工基本医疗保险定点医疗机构范围内选择就医；参保女职工在异地生育或者终止妊娠的，可以到社会保险经办机构办理异地就医手续。
第十七条 申办生育保险待遇手续，由用人单位持当地乡镇（街道）人口和计划生育工作机构开具的相关证明、医疗机构的诊断书、婴儿出生证明、医疗费用明细清单及发票等到当地社会保险经办机构办理。
第十八条 申办生育保险待遇的期限为：
（一）生育医疗费，应当在女职工妊娠至生育或者终止妊娠前申办；
（二）生育津贴和异地就医的生育医疗费，应当在女职工生育或者终止妊娠后1年内申办；
（三）计划生育手术费用，应当在手术前申办；
（四）男职工假期津贴，应当在其配偶生育后1年内申办。逾期申办的，社会保险经办机构不予受理。
用人单位未按规定期限到当地社会保险经办机构为其参保职工申办生育保险待遇的，该职工的生育保险待遇由用人单位按照本办法规定的待遇项目和标准支付。
第四章 管理和监督
第十九条 市人民政府劳动保障行政部门主管生育保险工作，履行下列职责：
（一）贯彻实施生育保险有关法律、法规、规章；
（二）制定生育保险改革方案和发展规划，并组织实施；
（三）制定生育保险定点医疗机构管理办法并负责定点医疗机构的资格审查；
（四）指导、管理、监督社会保险经办机构的工作；
（五）依法监督各项生育保险规定执行情况；
（六）审核生育保险基金的预决算；
（七）法律、法规规定的其他职责。
第二十条 县(市、区)劳动保障行政部门协调做好本行政区域内的生育保险相关管理工作，履行下列职责：
（一）宣传生育保险有关法规、规章、制度；
（二）协调地税等部门做好生育保险的征收和扩面工作；
（三）依法监督各项生育保险规定的执行情况；
（四）法律、法规规定的其他职责。
第二十一条 市社会保险经办机构具体承办生育保险工作，履行下列职责：
（一）制定生育保险业务流程；
（二）办理生育保险登记；
（三）按照规定负责生育保险基金的管理；
（四）与定点医疗机构进行生育保险医疗费用和计划生育手术费用结算；
（五）按照规定核定和支付生育保险待遇；
（六）为用人单位和职工提供生育保险查询服务；
（七）编制生育保险基金预算、决算；
（八）法律、法规规定的其他职责。
第二十二条 社会保险经办机构承办生育保险业务所需经费列入财政预算，由韶关市财政拨付。
第二十三条 市、县(市、区)人民政府财政部门负责下列有关生育保险工作：
（一）生育保险财务会计制度的制定、执行和监督检查；
（二）生育保险基金财政专户核算工作；
（三）审核社会保险经办机构提出的生育保险基金用款计划和结余额的安排等；
（四）汇审生育保险基金收支预决算。
第二十四条 人口计生部门或者工作机构应当为参保职工出具计划生育证明。
第二十五条 市 社会保险基金监督委员会对生育保险基金的收支、管理和各项生育保险规定的贯彻情况进行监督。
第五章 法律责任
第二十六条 用人单位未按规定缴纳生育保险费的，由社会保险费征缴机构责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，按规定加收滞纳金。未缴纳生育保险费期间，用人单位所属职工的生育保险待遇由用人单位按照所在统筹地区的待遇项目和标准向职工支付。
第二十七条 骗取生育保险待遇的，由社会保险经办机构追回其全部骗取金额；情节严重的，由劳动保障行政部门处以5000元以上10000元以下罚款。
第二十八条 人民政府、行政管理部门和社会保险经办机构及其工作人员违反本规定，有下列行为之一的，上级机关应当责令其改正，追回挪用、流失的款项；构成犯罪的，依法追究有关责任人的刑事责任；尚不构成犯罪的，对有关主管人员和直接责任人员依法给予行政处分：
（一）擅自增收、减免生育保险费、利息或者滞纳金的；
（二）不按规定支付生育保险待遇的；
（三）滥用职权、玩忽职守，致使生育保险基金流失的；
（四）截留、侵占、挪用、贪污生育保险基金的。
第六章 附则
第二十九条 《韶关市生育保险市级统筹实施办法》（韶府[2003]109号）在实行本规定后同时终止执行（以婴儿出生证明的日期作为区分待遇享受基准日）。
第三十条 本规定从2009年1月1日起施行。
交通部关于发布《全国交通系统经济效益先进企业评比办法》的通知
交通部
交通部关于发布《全国交通系统经济效益先进企业评比办法》的通知
1991年2月23日，交通部
各省、自治区、直辖市交通厅（局），部属各单位及双重领导港口：
现发布《全国交通系统经济效益先进企业评比办法》，自发布之日起施行。
全国交通系统经济效益先进企业评比办法
第一章 总 则
第一条 为促进交通企业不断改善经营管理，完善经营机制，提高企业素质和经济效益，更好地满足社会需求，制定本办法。
第二条 全国交通系统经济效益先进企业的评比工作，由交通部统一组织，每年进行一次。
第二章 评比条件和范围
第三条 全国交通系统经济效益先进企业评比条件：
（一）在评比年度内企业经济效益显著，主要经济效果指标在同行业处于先进水平；
（二）经营管理基础工作扎实，积极开展经济活动分析，工作卓有成效；
（三）坚持企业内部配套改革，积极推进企业管理现代化，为用户服务取得优异成绩。
评比年度发生重大安全责任事故或重大质量责任事故的企业不得申请参加全国交通系统经济效益先进企业的评比。
第四条 全国交通系统经济效益先进企业评比范围为：交通行业中实行独立核算，具有法人资格的企业。
交通部直属各总公司及黑龙江航运管理局等不列入评比范围。
第三章 评比程序和要求
第五条 全国交通系统经济效益先进企业的评比由企业自愿申请。企业在申请前，应按要求先进行自评。
第六条 沿海主要港口（系指交通部直属和双重领导的港口）、交通部直属沿海运输企业在自评后，直接向交通部申请，由交通部归口管理部门进行评比。
其他交通部直属企业自评后，向其上级主管单位（主管局和总公司）申请。各主管局和总公司按本系统制订的办法实施细则对所属的申请企业组织初评，并在此基础上向交通部推荐1～2个优秀企业参加评比。
第七条 地方交通企业自评后向所在省、自治区、直辖市交通厅（局）申请，由各厅（局）负责初评工作。在初评时，要按本地区制订的评比实施细则，组织专门的评审组进行认真的审议和评定。根据评定结果，择优向交通部推荐1～2个企业参加评比（计划单列市所属企业仍向各行政隶属省交通厅申请，并在省内进行初评，但可单独增加1个推荐名额）。
第八条 企业和主管部门的申请及推荐截止时间为四月十五日，逾期不予评比。
第九条 在申请和推荐经济效益先进企业时，要同时报送企业《主要经济效果指标完成情况表》和分析总结材料。总结材料要着重反映企业内部配套改革，挖掘企业内部潜力，向管理要效益，向科技进步要效益，向搞活经营要效益和经济活动情况分析等方面的内容。
第十条 交通部归口管理部门在企业自评、申请（自荐）和上级主管单位推荐的基础上，应本着计分和评议相结合的原则，组织有关专家对上报的企业进行评审，并经交通部批准，选出该年度的全国交通系统经济效益先进企业
第四章 评 比 纪 律
第十一条 评比经济效益先进企业的工作是一项政策性较强的工作，应严肃认真地进行。从事评比工作的人员应坚持高标准、严要求和实事求是的原则，反对不正之风，严守评比纪律。
企业申请和上级主管单位推荐时，所提供的数据资料和情况必须真实、可靠，严禁弄虚作假。否则，一经查实，对有关人员要严肃处理，对已获得经济效益先进企业称号的单位，予以撤销，并酌情免除该企业一至二年的评比资格。
第五章 奖 励
第十二条 交通部对获得交通系统经济效益先进企业称号的单位，五月底给予通报表彰。
第十三条 凡被交通部评为年度经济效益先进的企业，其主管单位可根据情况对有关人员颁发精神和物质奖励。
第六章 附 则
第十四条 各地区、各行业要根据本办法制订相应的实施细则，报交通部备案。
第十五条 本办法自发布之日起施行，交通部一九八五年十二月三十日颁布的《交通系统经济效益先进企业评比办法（试行）》、《交通部直属港口、船舶运输经济效益先进企业评比办法（试行）》、《交通部直属工业企业经济效益先进单位评比办法（试行）》、《交通部直属航务工程、航道、公路工程经济效益先进企业评比办法（试行）》同时废止。
第十六条 本办法解释权属交通部。
全国交通系统经济效益先进企业申报表
企业基本情况
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|详细地址| |邮政编码| |
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上级主管部门推荐意见表
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