齐齐哈尔市按比例安排残疾人就业办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市按比例安排残疾人就业办法
齐齐哈尔市人民政府第5号
第一条 为保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《黑龙江省按比例安排残疾人就业规定》，结合齐市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称残疾人，是指具有本市城镇常住户口，持有中国残疾人联合会统一制发的《中华人民共和国残疾人证》，达到法定劳动年龄并具有一定劳动能力和就业要求的残疾人。
第三条 本市行政区域内的机关(含中、省直单位)、团体、企事业单位和其他经济组织(以下简称用人单位)均应遵守本办法。
第四条 各级残疾人联合会(以下简称残联)接受同级人民政府委托，负责同级政府辖区内按比例安排残疾人就业工作。县级以上残联所属的残疾人劳动就业服务管理机构具体实施所在地按比例安排残疾人就业的组织、管理和服务工作，其主要职责是：
(一)残疾人劳动就业状况调查；
(二)残疾人劳动能力评估和职业培训；
(三)残疾人就业咨询、登记和职业介绍；
(四)按比例安排残疾人就业比例核定；
(五)残疾人就业保障金的收缴、使用和管理。
劳动、人事、发展改革、财政、税务、民政、统计、工商等部门，应当按照各自的职责范围，做好按比例安排残疾人就业工作。
第五条 用人单位应当按本单位在职职工总人数1.5％的比例安排残疾人就业；安排一名盲人就业的，按安排两名残疾人计算。
30人以下的单位可不安排残疾人就业；对自愿安排残疾人就业的单位，各级政府和残联应当给予表彰。
第六条 已办理招工、聘干手续或已签订劳动用工合同，劳动考勤和支付工资凭证连续6个月以上的在职、在岗残疾人职工(包括固定工、合同工和临时工)，可计入本单位安排残疾人就业的比例数(在职不在岗的不计入比例)。
第七条 用人单位安排残疾人就业，应当坚持就地、就近的原则，可由所在地残疾人劳动就业服务管理机构推荐，也可自行向社会招收并报同级残疾人劳动就业服务管理机构备案。
第八条 用人单位安排残疾人就业，应当根据其残疾程度和特长，安排适宜的工种和岗位并应当对残疾职工进行职业技术培训，提高其劳动技能和水平。
残疾职工在转正、定级、晋升、职称评定、劳动报酬、保险福利和劳动保障等方面，享有与其他职工同等的待遇。
第九条 有生产任务的企业一般不得安排残疾职工下岗；因生产经营出现困难，进行经济活动性裁员时，一般不得裁减残疾职工；企业改组、改建时，应当尽量避免安排残疾职工下岗。残疾职工因企业破产确需下岗和失业的，应当按国家规定保障其基本生活并报劳动保障部门备案。
第十条 凡未按本办法规定安排残疾人就业和安排残疾人就业达不到规定比例的用人单位，应当按差额人数比例缴纳残疾人就业保障金。
残疾人就业保障金的缴纳标准，按本市上年度职工年人均工资计算。
第十一条 残疾人就业保障金按照分级负责的原则，由应缴单位向所在市、县(市)的残疾人劳动就业服务管理机构缴纳。中、省直单位的残疾人就业保障金，由接受省残疾人劳动就业服务管理机构委托的市、县(市)残疾人劳动就业服务管理机构负责收缴。
其中，市、县(市)、区机关、社会团体，市以下(含市级)各级财政全额拨款的事业单位的残疾人就业保障金和滞纳金由各级财政部门负责代扣。
中、省直单位，企业、非市、县(市)、区财政全额拨款的其他类型事业单位和其他经济组织的残疾人就业保障金和滞纳金，由地税部门负责代征。
第十二条 用人单位必须在每年12月1日前向所在地的残疾人劳动就业服务管理机构填报由省残疾人联合会与省统计局统一印制的《单位残疾职工情况手册》；逾期不报的单位，视同未按比例安排残疾人就业。
第十三条 各级残疾人劳动就业服务管理机构根据《单位残疾职工情况手册》确定应当缴纳残疾人就业保障金的单位名单，发出《残疾人就业保障金缴款通知书》。应当缴纳残疾人就业保障金的单位，必须按照缴款通知书所列的银行账户、应缴数额和交纳期限缴纳残疾人就业保障金。
第十四条 收取残疾人就业保障金应当使用省财政厅统一印制的《残疾人就业保障金专用票据》并加盖残疾人劳动就业服务管理机构印章。
第十五条 企业和其他经济组织缴纳的残疾人就业保障金从管理费中列支；机关、社会团体和事业单位缴纳的残疾人就业保障金从单位预算经费中列支。
第十六条 应当缴纳残疾人就业保障金的单位确有困难的，须凭同级财政部门或税务部门核定的本年度财务结算或决算报表，向同级财政部门和残疾人联合会提出申请，由同级财政部门会同残疾人联合会审批后，可允许其缓缴残疾人就业保障金或减免其残疾人就业保障金。
第十七条 应当缴纳残疾人就业保障金的单位，无正当理由未按规定期限、数额缴纳残疾人就业保障金的，从欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。滞纳金并入残疾人就业保障金。
第十八条 残疾人就业保障金专项用于下列开支：
(一)补充残疾人就业前职业技术培训经费；
(二)奖励超比例安排残疾人就业的单位及其他在安排残疾人就业工作中做出显著成绩的单位和个人；
(三)有偿扶持残疾人集体从业、个体经营、合伙经营；
(四)经同级财政部门批准，用于残疾人就业服务管理机构经费开支和直接用于残疾人就业工作的其他开支。
第十九条 残疾人就业保障金属政府性基金，纳入预算内管理，应当按规定用途专款专用，任何组织和个人不得平调、挤占或挪用。残疾人就业保障金存款利息收入计入保障金。
第二十条 县(市)残疾人劳动就业服务管理机构每年应当在12月20日前向市残疾人劳动就业服务管理机构提交残疾人就业保障金收支情况书面报告。市残疾人劳动就业服务管理机构每年年初会同市审计、财政等部门对上年度保障金的收支情况进行财务审计并向社会公布。
第二十一条 安排残疾人就业工作成绩突出的单位和个人，由各级残疾人劳动就业服务管理机构报请同级政府残疾人协调委员会给予表彰奖励。
第二十二条 在按比例安排残疾人就业工作中弄虚作假，拒不安排残疾人就业又不缴纳残疾人就业保障金的单位，由县级以上人民政府委托残联对单位处以500元以上1000元以下罚款，对单位主要负责人和直接责任人处以200元以上500元以下罚款并责令其限期缴纳残疾人就业保障金和滞纳金。
第二十三条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼。逾期不申请行政复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可申请人民法院强制执行。
第二十四条 残联和残疾人劳动就业服务管理机构的工作人员徇私舞弊、弄虚作假、滥用职权的，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自2006年5月6日起施行。1999年8月9日齐齐哈尔市人民政府发布的《齐齐哈尔市按比例安排残疾人就业办法》同时废止。
关于印发《中央行政事业单位住房改革支出决算工作考核评比暂行办法》的通知
财政部
关于印发《中央行政事业单位住房改革支出决算工作考核评比暂行办法》的通知
财综[2009]73号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，有关中央管理企业：
为提高中央行政事业单位住房改革支出决算编报质量，加强住房改革支出资金管理和监督，我们制定了《中央行政事业单位住房改革支出决算工作考核评比暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：中央行政事业单位住房改革支出决算工作考核评比暂行办法
财政部
二○○九年十一月二十三日
中央行政事业单位住房改革支出决算工作考核评比暂行办法
第一条为提高中央行政事业单位（以下简称中央单位）住房改革支出决算编报质量，根据财政部编制中央单位住房改革支出决算工作的要求，制定本办法。
第二条纳入本办法考核评比范围的中央单位，是指人员经费由中央财政补助的中央单位（含中央企业所属事业单位）、人民团体、社会团体等单位。
第三条住房改革支出决算工作考核评比内容，包括决算数据报表、编制说明以及相应电子介质数据报送的及时性、完整性、准确性和编制说明的系统性。
第四条中央单位住房改革支出决算工作考评实行百分制，根据考核重点设置相应的指标及分值。考核指标分值为：报送的及时性（10分）；编报的完整性（20分）；数据的准确性（30分）；编制说明的系统性（40分）。
第五条住房改革支出决算报送的及时性（10分）。
中央单位应在每年3月20日前报送住房改革支出决算数据报表、编制说明以及相应电子介质数据等相关资料。未按规定时间报送的，每迟报一天扣1分,扣完为止。
第六条住房改革支出决算编报的完整性（20分）。
中央单位不得随意增减、更改报表；报表装订规范，不得缺页少页；报表封面内容应填列完整，必须要有经办部门负责人、人事部门负责人、单位负责人签字或盖章，并加盖单位行政公章。住房改革支出决算应完整反映单位年度预算执行情况，决算编报范围应与预算编制范围保持一致，决算报表数据填列齐全，无漏报、重报、错报现象。上述内容缺少一项扣1分，扣完为止。
第七条住房改革支出决算数据的准确性（30分）。
住房改革支出决算数据应真实可靠、准确无误。决算数据应与单位财务会计报表等相关数据保持一致，决算表内、表间数据勾稽关系正确无误，决算上下年度相关数据衔接一致（如有变动，应提供相关文件依据），财政预算拨款指标应与部门决算中相关数据一致，决算纸质报表数据与电子介质数据一致。上述内容如有错误，每错一处扣1分，扣完为止。
第八条住房改革支出决算编制说明的系统性（40分）。
决算编制说明应包括以下内容：
（一）决算编制单位基本情况。如，决算编制单位个数、人员编制情况、实有人员状况，包括汇总情况、行政单位情况、事业单位情况等，以及单位在编制决算方面采取的主要措施、取得的经验。
（二）决算数据汇总情况。包括：1、收入来源情况。2、分项支出状况。3、年末结余情况。4、收支结余增减变动原因分析。
（三）决算编制反映存在的问题及原因分析。
（四）改进和完善决算编制及相关政策建议等。
上述内容每缺少一项扣10分，扣完为止。
第九条中央单位住房改革支出决算每年考核评比一次，由财政部负责组织实施。根据考评得分，财政部每年评选出约20%的单位予以表彰。
第十条中央单位可参照本办法对所属预算单位住房改革支出决算编报工作进行考核评比。
第十一条本办法由财政部负责解释。
第十二条本办法自2010年1月1日起实施。
河北省传统工艺美术保护办法
河北省人民政府
河北省传统工艺美术保护办法
(1999年5月10日河北省人民政府第20次常务会议通过 1999年5月27日河北省人民政府令〔1999〕第7号发布施行)
第一条为保护和发展传统工艺美术，维护传统工艺美术的科研、产品生产和经营单位及技艺人员的合法权益，根据国务院发布的《传统工艺美术保护条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称的传统工艺美术，是指历史悠久、具有独特民族风格和鲜明地方特色的手工艺术。
第三条在本省行政区域内从事传统工艺美术的研究、开发、产品生产和经营等活动，必须遵守本办法。
第四条县级以上人民政府工艺美术行政主管部门按照分级管理的权限，负责本行政区域内传统工艺美术的保护工作。其主要职责是：
(一)负责制定和组织实施传统工艺美术的发展规划；
(二)会同有关部门采取措施，扶持传统工艺美术的发展；
(三)对传统工艺美术的科研、产品生产和经营等活动进行指导、服务、协调；
(四)对保护和发展传统工艺美术成绩显著的单位和个人，进行表彰、奖励；
(五)依法查处违反本办法的行为。
第五条省工艺美术行业协会应当协助省工艺美术行政主管部门实施本办法，做好传统工艺美术的保护工作。
第六条受保护的传统工艺美术，其产品应当具备下列条件：
(一)生产历史悠久；
(二)主要采用天然原材料制作；
(三)以传统工艺和手工制作为主，技艺精湛；
(四)在国内外享有声誉；
(五)具有鲜明的民族风格和地方特色。
第七条对传统工艺美术品种和技艺实行认定制度。符合本办法第六条规定条件的，由省工艺美术行政主管部门聘请有关专家组成评审委员会，进行评审认定；对认定为传统工艺美术品种和技艺的，由省工艺美术行政主管部门报省人民政府批准后，在省级报刊公布。
第八条制作传统工艺美术产品的企业和个人，可以向设区的市工艺美术行政主管部门提出保护传统工艺美术品种和技艺的申请，经设区的市工艺美术行政主管部门审核同意后，向省工艺美术行政主管部门推荐。
第九条申请认定传统工艺美术品种和技艺，应当提供下列资料：
(一)从事传统工艺美术产品生产的历史；
(二)传统工艺美术的品种、质量和近两年的生产经营状况；
(三)技艺队伍情况；
(四)其他有关资料。
第十条经省人民政府批准公布的传统工艺美术品种和技艺，由省工艺美术行政主管部门采取下列保护措施：
(一)搜集、整理有关资料，并建立档案；
(二)征集和收藏优秀代表作品；
(三)对其工艺技术秘密确定密级，依法实施保密。
第十一条经省人民政府批准公布的传统工艺美术品种，由省工艺美术行政主管部门颁发河北省传统工艺美术证标。
河北省传统工艺美术证标由省工艺美术行政主管部门统一制作，并在省级报刊公布。
第十二条设计、制作传统工艺美术产品的技艺人员具备下列条件的，可以申请在其作品上使用河北省传统工艺美术名人印记：
(一)能够独立完成设计或者制作关键工艺；
(二)技艺精湛，在省内外享有较高声誉；
(三)具有高级技师、工艺美术师以上职称或者掌握一定的绝技。
第十三条设计、制作传统工艺美术产品的技艺人员符合本办法第十二条规定条件的，其本人或者本人所在单位，可以向设区的市工艺美术行政主管部门提出使用河北省传统工艺美术名人印记的申请，由设区的市工艺美术行政主管部门审核同意，向省工艺美术行政主管部门推荐，经省工艺美术行政主管部门审查同意后，方可使用河北省传统工艺美术名人印记。
第十四条对长期从事传统工艺美术工作，技艺精湛，在国内外享有较高声誉，并作出较大贡献的技艺人员，可以由其所在单位向设区的市工艺美术行政主管部门提出授予河北省工艺美术大师荣誉称号的申请，经设区的市工艺美术行政主管部门审核同意后，向省工艺美术行政主管部门推荐，省工艺美术行政主管部门聘请有关专家组成评审委员会审查同意，并报省人民政府批准后，由省人民政府授予河北省工艺美术大师称号。
第十五条各级人民政府和有关部门、单位应当关心、支持工艺美术大师(以下简称大师)的创作，并按照下列规定为其创造良好的工作环境和条件：
(一)所在单位为其设立大师工作室；
(二)为大师带徒弟传授技艺创造便利条件；
(三)大师有权在其作品上镂刻姓名；
(四)大师的退休年龄可以按照国家有关规定适当推迟。
第十六条禁止伪造、销售或者冒用河北省传统工艺美术证标和河北省传统工艺美术名人印记。
禁止制作、销售假冒工艺美术大师署名的传统工艺美术作品。
第十七条依法从事传统工艺美术生产、经营活动的单位和个人，应当按照隶属关系，向县以上工艺美术行政管理部门备案。
第十八条对于制作经济效益不高但艺术价值较高而面临失传的工艺美术品种的企业，各级人民政府和有关部门应当采取措施，予以扶持。
第十九条对制作传统工艺美术品种特需的宝石、玉石等珍稀矿种，应当依法加强保护。
禁止非法开采用于制作传统工艺美术产品的珍稀矿产资源，或者盗卖用于制作传统工艺美术产品的珍稀矿产品。
省地质矿产行政主管部门对前款规定的珍稀矿种核发采矿许可证时，应当征求省工艺美术行政主管部门的意见。
第二十条传统工艺美术品种中的卓越作品，其创作单位可以向省工艺美术行政主管部门提出评选工艺美术珍品的申请，经省工艺美术行政主管部门聘请有关专家组成评审委员会进行评审通过后，由省工艺美术行政主管部门命名为河北省工艺美术珍品(以下简称珍品)。
珍品禁止出口。
第二十一条本省及传统工艺美术重点产区应当积极创造条件，设立珍品馆或者珍品陈列馆(室)，有偿征集珍品，并鼓励单位和个人捐赠珍品。
第二十二条传统工艺美术研究、教育和生产单位应当坚持保护、发展、提高的方针，加强对传统工艺美术理论和技艺的研究，积极开发传统工艺美术名品和新品。
对濒临湮灭的技艺，工艺美术行政主管部门和有关单位应当及时进行收集整理，建立档案。对有价值的技艺，应当采取措施予以开发利用。
第二十三条科技行政主管部门应当支持传统工艺美术技艺的发掘、研究和开发工作，并对研究开发的成果作为科技成果进行评审。
第二十四条制作传统工艺美术产品的企业应当建立健全传统工艺美术技艺的保护和保密制度，切实加强对传统工艺美术技艺的管理。
从事传统工艺美术产品制作的人员应当遵守有关法律、法规和规章的规定，不得泄露在制作传统工艺美术产品过程中知悉的技术秘密和其他商业秘密。
禁止非法窃取传统工艺美术技艺秘密。
第二十五条县级以上人民政府对符合下列条件之一的单位和个人，应当给予表彰、奖励：
(一)保护、发掘和研究传统工艺美术成绩显著的；
(二)设计、制作的传统工艺美术品被评为国家或者省级珍品，以及在国内外重大评比活动中获奖的；
(三)培养传统工艺美术人才成绩显著的；
(四)其他为促进传统工艺美术繁荣和发展作出重大贡献的。
第二十六条违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关部门依照有关法律、行政法规的规定，给予行政处分或者行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
(一)非法开采用于制作传统工艺美术产品的珍稀矿产资源或者盗卖用于制作传统工艺美术产品的珍稀矿产品的；
(二)私运珍品出境的；
(三)泄露或者窃取传统工艺美术技艺秘密的。
第二十七条违反本办法第十六条第一款规定的，由省工艺美术行政主管部门责令其停止伪造、销售、冒用；情节严重的，处以一千元以上三万元以下的罚款。
第二十八条制作、销售假冒工艺美术大师署名的传统工艺美术作品的，应当依法承担民事责任；有关部门可以依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚。
第二十九条本办法自发布之日起施行。