广西壮族自治区人民政府关于废止和修改部分自治区政府规章的决定
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区人民政府令
第80号
《广西壮族自治区人民政府关于废止和修改部分自治区政府规章的决定》已经 2012年10月25日自治区第十一届人民政府第112次常务会议审议通过,现予发布,自公布之日起施行。
自治区主席 马 飚
2012年11月20日
广西壮族自治区人民政府关于废止和修改部分自治区政府规章的决定
为了维护社会主义法制统一,根据《国务院关于贯彻实施 〈中华人民共和国行政强制法〉的通知》(国发〔2011)25号)精神,自治区人民政府对现行有效的118件政府规章进行了全面清理,现决定废止或修改下列自治区政府规章:
一、废止政府规章2件
(一)广西壮族自治区重要矿产品运输管理办法(2008年8月29日广西壮族自治区第十一届人民政府第16次常务会议审议通过,2008年9月8日广西壮族自治区人民政府令第40号发布)。
(二)广西壮族自治区信件和信件类物品寄递经营管理办法(2002年11月30 日广西壮族自治区第九届人民政府第39次常务会议审议通过,2002年12月20日广西壮族自治区人民政府令第12号发布,2003年2月1日施行。根据2004年6月29日广西壮族自治区人民政府令第7号修正)。
二、修改政府规章6件
(一)广西壮族自治区野生植物保护办法(2008年12月3日广西壮族自治区第十一届人民政府第23次常务会议审议通过2008年12月18日广西壮族自治区人民政府令第45号发布)。
第十四条修改为:“野生植物行政主管部门可以依法对采集、出售、加工、利用、运输、贮藏重点保护野生植物的场所或者工具进行查验。”
(二)广西壮族自治区河道采砂管理办法(2011年2月11日广西壮族自治区第十一届人民政府第78次常务会议审议通过,2011年4月20日广西壮族自治区人民政府令第78号发布)。
第十八条修改为:“未办理河道采砂许可证采砂的, 由县以上水行政主管部门责令改正,对无证采砂船只和机具按有关规定处理,依法没收违法所得,并处1000元以上2万元以下的罚款。”
(三)广西壮族自治区实施〈特种设备安全监察条例〉办法(2007年8月3日广西壮族自治区第十届人民政府第74次常务会议审议通过,2007年8月23日广西壮族自治区人民政府令第29号发布)。
1.删去第十二条“质量技术监督部门对有下列情形之一的严重事故隐患的特种设备或者其主要部件,予以查封或者扣押:(一)使用非法生产的特种设备;(二)超过特种设备规定参数范围使用;(三)缺少安全附件、安全装置或者安全附件、 安全装置失灵而继续使用;(四)使用已经报废或者检验检测结论为不允许使用而继续使用的特种设备;(五)使用有明显故障、异常情况,或者使用经责令改正而未予以改正的特种设备;(六)发生特种设备事故隐瞒不报而继续使用。任何单位和个人不得擅自启封、使用被查封或者扣押的特种设备。”
2.删去第十七条“违反本办法规定,擅自启封、使用被查封或者扣押特种设备的,由质量技术监督部门给予警告,可以并处1万元以下罚款。”
(四)广西壮族自治区蚕种管理办法(2007年3月27日广西壮族自治区第十届人民政府第62次常务会议审议通过,2007年4月10日广西壮族自治区人民政府令第23号发布)。
第十六条修改为:“蚕种实行微粒子病检疫制度,检疫合格的方可经营。检疫不合格的,由自治区农业行政主管部门监督销毁。”
(五)广西壮族自治区征收城镇市政建设配套费的暂行办法(1986年5月30日桂政发〔1986〕64号发布)。
第七条修改为: “市政建设配套费归口由各级城乡建设主管部门征收管理, 所收取的费用存入市(县)银行,也可以委托银行收取。”
(六)广西壮族自治区人民政府批转区建委关于城市计划用水节约用水试行办法的通知(1987年12月24日桂政发〔1987〕130号发布)。
第九条第二款修改为:“超收水费不得列入企业成本,超出部分由城市节约用水管理机构收取,也可以委托银行收取。”
海南省人民政府关于印发海南省新型农村社会养老保险暂行办法的通知
海南省人民政府
海南省人民政府关于印发海南省新型农村社会养老保险暂行办法的通知
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省新型农村社会养老保险暂行办法》已经2010年9月16日省政府第53次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年九月十七日
海南省新型农村社会养老保险暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，逐步实现农村居民老有所养，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号），结合本省实际，制定本办法。
第二条 新型农村社会养老保险（以下简称新农保）的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。
（一）坚持从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；
（二）坚持个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；
（三）坚持政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民分批逐步普遍参保，实现全省农村新农保全覆盖。
第三条 各市、县、自治县人民政府是新农保的责任主体，统筹组织实施新农保的各项工作，成立新农保工作领导小组，负责本市、县、自治县新农保工作；加强新农保经办机构建设，提供所需工作经费，保障新农保政策的实施；确定村级新农保协管员，协管员由村委会干部兼任，协管员工作经费补贴由市、县、自治县财政承担。工作经费、协管员的补贴及市、县、自治县财政的缴费补贴列入同级财政预算。
各级人力资源和社会保障部门为新农保工作的行政主管部门，负责拟定新农保政策，制定各项业务管理规章制度、内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期公布新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，接受社会监督；市、县、自治县农保经办机构负责新农保政策的组织实施，并为参保人员建立参保档案，做好养老保险费的征缴、核算、发放、划转、退还登记以及档案管理等工作；乡镇劳动保障服务机构负责参保人员基本信息采集及保费征缴工作。村级新农保协管员负责本村新农保工作的宣传发动及本村参保人员、享受政府代缴保费的困难群体的户籍证明、身份证、缴费档次的统计申报和享受养老保险待遇人员的统计申报、参保人员死亡当月报告等服务工作。
财政部门负责安排和拨付新农保政府补贴资金及拨付中央转移支付的基础养老金，管理新农保基金。
公安部门负责审核参保人员的农业户口和提供农村居民身份基础信息，主动为农业户口人员办理身份证。
民政部门负责农村享受最低生活保障待遇人员、五保户、重点优抚对象的鉴定工作。
残联部门负责农村重度残疾人的鉴定工作。
计生部门负责农村计划生育家庭参保人员的鉴定工作。
监察、审计部门按各自职责对新农保基金的筹集、管理和运行情况实施监督，严禁挤占挪用，确保新农保基金安全。
第四条 属于我省农业户口，年满16周岁（不含在校学生）未满60周岁，当期未参加城镇从业人员基本养老保险的人员，可在户籍所在地按本办法自愿参加新农保，年满60周岁的人员可按本办法的规定享受基础养老金待遇。
第二章 养老保险费的缴纳
第五条 新农保年缴费标准设为100元、200元、300元、400元、500元、800元、1000元七个档次，参保人员应按年一次性缴费，并在一个缴费年度内只能选择一个缴费档次缴费。缴费标准视农村居民人均纯收入的增长等情况适时调整。
有条件的集体组织应当对参加新农保的人员进行补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人员缴费提供资助。补助和资助的最高限额为当年最高缴费标准的3倍。
实行政府补贴与缴费挂钩，多缴多补。对于选择100元缴费档次的，政府给予每人每年30元补贴。所需资金由省财政与市、县、自治县财政分担。其中，省财政与海口市、三亚市财政按4∶6的比例分担，省财政与其他市、县、自治县财政按6∶4的比例分担。
对于选择200元及以上缴费档次的，政府除按前款规定给予每人每年30元补贴外，按每增加一个缴费档次另给予不少于5元的补贴。所需资金由市、县、自治县财政承担，具体办法由市、县、自治县人民政府自行制定。
给予农村独生子女领证户、双女户（含少数民族三女户）夫妇落实长效避孕节育措施（含结扎和上环）家庭的参保人员每人每年不低于10元的优惠财政补贴。所需资金由各市、县、自治县财政承担，具体补贴标准由市、县、自治县人民政府自行制定。
第六条 按照《残疾人实用评定标准（试用）》评残达到一级或者二级伤残的残疾人、农村独生子女伤残（伤病残达到三级以上，含三级）或独生子女死亡的家庭父母和计划生育手术并发症参保人员，由市、县、自治县人民政府按每年100元的缴费标准为其代缴养老保险费，所需资金由省财政与市、县、自治县财政按第五条规定的比例分担。上述人员可以在政府代缴养老保险费的基础上按规定继续缴费。
享受农村低保人员、五保户、重点优抚对象等缴费困难群体可由当地人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费，具体办法由市、县、自治县人民政府自行制定。
第七条 新农保基金实行个人账户和社会统筹账户管理。
个人账户由个人缴费，集体补助，其他经济组织、社会公益组织或个人对参保人员缴费的资助，以及省和市、县、自治县人民政府对参保人员的缴费补贴组成。
社会统筹账户由个人账户资金在划转、退还等过程中扣除的各级人民政府补贴等资金组成。
个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
第八条 新农保缴费程序和财政补贴程序按国家新农保经办规程办理。
各市、县、自治县要为参保人员发放全省统一印制的新农保参保缴费登记证书，并做好缴费纪录。
第三章 养老保险待遇
第九条 参保人员年满60周岁时符合下列条件之一的，自年满60周岁的次月起，按月享受养老保险待遇：
（一）缴纳养老保险费年限累计15年以上（含15年）的；
（二）本办法施行之日，已年满60周岁的参保人员，其符合参保条件的子女参加新农保，同时本人没有领取城镇从业人员基本养老保险待遇的；
（三）本办法施行之日，距60周岁不足15年并按年缴费至60周岁的；本办法施行之日，距60周岁不足15年，分次或一次性补缴养老保险费，累计缴费年限在15年以内的。
第十条 参保人员补缴养老保险费的，对补缴金额不给予政府补贴。
第十一条 新农保养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，支付终身。
基础养老金月领取标准为：每人每月55元。国家新农保试点市县由中央财政负担，其他市县由省级财政负担。我省基础养老金标准根据国家对新农保基础养老金的调整适时调整。缴费年限满15年的，每多缴一年，基础养老金增加2元，所需资金由省财政负担。
个人账户养老金月领取标准为：个人账户存储额除以139。
个人账户存储额不足支付个人账户养老金时，由新农保社会统筹账户支付。社会统筹账户不足支付时，由市、县、自治县人民政府给予补贴。
第十二条 参保人员达到60周岁领取养老金时，按国家新农保经办规程办理。
农保经办机构要会同村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人员缴费和待遇领取情况进行公示，接受群众监督。
养老金的发放由省人民政府采取公开招标的方式选择金融机构实行社会化发放。
第十三条 参保人员未按照本办法规定缴纳养老保险费，造成达到60周岁时不符合按月领取养老金条件的，不能享受基础养老金待遇，其个人账户资金本息，除政府补贴外，一次性退还其本人。
第十四条 村级新农保协管员应在领取养老保险待遇人员死亡之日起15个工作日内向乡镇劳动保障服务机构报告死亡人员名单。乡镇劳动保障服务机构应在5个工作日内审核死亡人员信息，同时上报市、县、自治县农保经办机构。农保经办机构应当在领取养老保险待遇人员死亡的次月停发其养老保险待遇。
第十五条 参保人员出国（境）定居、迁离本省、户籍性质变更、死亡的，其个人账户资金本息余额，除政府补贴外，一次性退还其本人、法定继承人或指定受益人。
其个人账户中政府补贴资金本息划入当地新农保社会统筹账户，用于继续支付其他参保人员的养老金。
第四章 制度衔接
第十六条 本办法施行之日，参加了老农保、年满60周岁（以下将本办法施行之前的《海南省农村社会养老保险规定》简称为老农保）且已领取老农保养老金的参保人员，在继续享受老农保养老金待遇的同时，享受新农保基础养老金待遇。
已参加老农保但未达到60周岁且未领取老农保养老金的参保人员，应当继续参加新农保，其老农保个人账户资金本息并入新农保个人账户，待符合享受新农保待遇条件时享受新农保待遇。
老农保参保人员自参保缴费之日起至本办法施行之日之间的年限视同缴费年限。
第十七条 本办法施行之日，已参加被征地农民基本养老保险、年满60周岁且已领取被征地农民基本养老金的人员，在继续享受被征地农民基本养老金待遇的同时，享受新农保基础养老金待遇。
已参加被征地农民基本养老保险但未达到60周岁且未领取被征地农民基本养老保险的参保人员，可继续参加新农保，养老保险待遇分别计算。国家另有规定的从其规定。
第十八条 参加新农保后进入城镇就业并参加城镇从业人员基本养老保险（以下简称城保）的，经个人申请，当地农保经办机构同意，可暂时保留新农保关系，若其达到法定退休年龄按月领取城保基本养老金的，则终止其新农保关系，其新农保个人账户资金本息除政府补贴外，一次性退还本人。进入城镇就业并参加城保后，本人未提出暂时保留新农保关系的，当地农保经办机构应当及时为其终止新农保关系，其新农保个人账户资金本息除政府补贴外，一次性退还本人。
第五章 基金管理和监督
第十九条 新农保基金暂时实行市、县级统筹管理。
新农保个人账户资金只能用于养老保险待遇支出，不得提前支取。
第二十条 建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保险基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算。
第二十一条 新农保基金按国家有关规定实现保值增值。逐步健全新农保制度，探索建立农民补充养老保险。
第六章 法律责任
第二十二条 人力资源和社会保障部门、财政部门、农保经办机构、乡镇劳动保障服务机构违反本办法规定有下列行为之一的，由监察机关责令其限期改正，追回被挪用或者流失的新农保基金；对其单位主要负责人、直接责任人分别追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定及时足额将新农保基金转入基金专户的；
（二）挤占、挪用、截留、侵占新农保基金的；
（三）无正当理由延期或不按规定给参保人员支付养老金的；
（四）擅自减少或者增加个人账户金额的；
（五）擅自减发或者增发参保人员养老金的；
（六）违反社会保险基金运营管理规定，造成基金损失的。
各级人民政府及人力资源和社会保障部门、财政部门、农保经办机构或乡镇劳动保障服务机构的工作人员有前款所列行为的，由有关部门追回被挪用或者流失的新农保基金，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 参保人员及利害关系人、村委会成员、协管员等以伪造证件或者其他手段多领、冒领养老保险待遇的，由市、县、自治县人力资源和社会保障部门责令退还其多领、冒领养老金；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 参保人员在享受待遇问题上与农保经办机构存在争议的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附 则
第二十五条 本暂行办法由省人力资源和社会保障部门负责解释。
第二十六条 本暂行办法自发布之日起施行。
印发《广州市引进项目奖励试行办法》的通知
广东省广州市人民政府办公厅
印发《广州市引进项目奖励试行办法》的通知
广州市人民政府办公厅
通知
经市政府同意，现将《广州市引进项目奖励试行办法》，印发给你们，请照办理。在试行中遇到的问题，请随时向市外经贸委反映。
广州市引进项目奖励试行办法
第一条 为奖励在利用外资，引进国外先进科学技术中做出重要贡献的人员，充分发挥广大对外经贸工作者的积极性创造性，以加速我市老企业的技术改造和社会主义现代化建设，特订立办法。
第二条 奖励对象是引进项目的责任小组，包括项目经理、技术负责人、经济负责人。对完成任务好的人员给予奖励，对完成任务不好的人员给予适当处理。
第三条 奖励范围包括：中外合资经营、合作经营项目、外资独资项目和补偿贸易、租赁贸易项目以及利用各类贷款的引进项目。
第四条 奖励按项目的科学技术水平、经济效益、社会效益和对我市社会主义现代化建设的作用大小，分为市级和县、区、局（总公司）级。
第五条 具备以下条件之一的，可以申请市级奖励：
（一）引进适用于我市社会主义现代化建设的新科技成果（包括新产品生产技术和设备、新工艺、新设计和新的经营管理方法及经验等）。具有明显的经济效益，属于现代国际先进水平的、国内首创的或本行业先进的项目。
（二）对我市老企业技术改造，采用引进的新技术、设备，做出创造性贡献并取得重大经济效益或社会效益的项目。
（三）符合我市引进的重点，办事效率高，节省投资，能在较短期间内办妥由洽谈至合同的批准手续，符合平等互利原则的项目。
第六条 市级奖励分为三等：一等发奖状和奖金四千至五千元；二等发奖状和奖金三千至四千元：三等发奖状和奖金一千至三千元。
第七条 市级奖金来源原则上由承办单位或投资项目内解决。在分配奖金时，不搞平均主义，有重大贡献者可授重奖。
第八条 在引进工作中，凡由于违反政策规定、违反纪律、玩忽职守、工作不负责任或其他主观因素，致使项目进展迟缓，误时失事的中方人员要根据具体情况承担责任并酌情处理：（一）撤换有关人员；（二）追究经济责任。
第九条 建立广州引进项目奖励评审小组，负责市级奖励的评审、批准和授予工作。评审小组的办事机构设在市外经贸委，负责办理日常工作。
第十条 引进项目奖励的审批程序可由工厂、企业逐级上报，经归口的县、区、局（总公司）进行初审合格的，报市评审小组审查批准。经批准的项目和人员，在授奖前应予公布。自公布之日起一个内如有异议，由有关初审单位提出处理意见，报市评审小组裁决；无异议的，即行授奖
。
第十一条 县、区、局（总公司）级引进项目的奖励条件、奖励等级、资金数额、评审组织和审批程序，由县、区人民政府和局（总公司）另行制定。其奖金来源由县、区、局（总公司）经费或留用利润中支付。
第十二条 引进项目获奖者的事迹，应记入本人档案，并作为考核、晋升、评定职称的重要依据之一。
第十三条 本办法由广州市引进外资加速技术改造领导小组负责解释，从一九八五年一月一日起施行。
1984年11月23日