福州市消防管理若干规定
福建省福州市人大常委会
福州市消防管理若干规定
（2013年4月26日福州市第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
2013年5月30日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）
第一条 为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《福建省消防条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 市、县（市、区）、乡（镇）人民政府负责本行政区域内的消防工作。
市、县（市、区）公安机关依法对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级公安机关消防机构负责具体实施。
市、县（市、区）人民政府城乡规划、建设、安全生产监督、交通、教育、住房保障和房产管理等部门在各自职责范围内做好消防工作。
第三条 市人民政府应当采取措施加强海上消防监督管理工作，建立健全海上消防安全责任制。
第四条 实行消防安全重点单位名录管理制度。市、县（市、区）公安机关消防机构每年应当向社会公布消防安全重点单位名录。
第五条 历史文化街区、城市轨道交通、核电站等重要单位，应当建立专职消防队，确定消防安全管理人，配备灭火救援装备，建立消防安全管理制度，对本单位人员开展消防应急救援和人员疏散知识技能的培训，定期开展消防演练和消防安全检查。
第六条 新建、改建、扩建市政道路应当按照消防技术标准配置市政消火栓，并与道路同步设计、施工和投入使用；项目竣工后，建设单位应当将市政消火栓设置资料报市、县（市）公安机关消防机构备案。
第七条 公众聚集场所、市级以上文物保护单位及文物部门认定的具有保护价值的木结构历史建筑，应当设置漏电火灾报警系统。
老年公寓、福利院、养老院、幼儿园和寄宿制学校等场所，应当按照消防技术标准的要求安装火灾自动报警系统，或者安装独立式火灾探测报警器。
第八条 新建建筑高度超过一百米的民用建筑，应当按照消防技术标准的要求设置避难层（间）。避难层（间）应当设置明显标识，并保持防排烟、应急照明等消防设施完好有效，任何单位和个人不得占用。
新建建筑高度超过一百米且标准层建筑面积超过一千平方米的公共建筑，应当按照消防技术标准设置屋顶直升机停机坪或者供直升机救助的设施。
第九条 设置在高层建筑的宾馆、饭店、公共娱乐场所，应当按照规定配备防烟面具等逃生器材。
高层建筑和公共娱乐场所禁止使用瓶装液化气，人民防空工程及地下建筑禁止使用液化石油气和汽油、煤油等闪点低于六十摄氏度的液体作燃料。
任何单位和个人不得在居民住宅区或者商住楼内设置液化石油气、氧气、乙炔等易燃助燃气体、压缩气体以及汽油、煤油等易燃液体的经营点、储存点。
第十条 营业面积大于五百平方米的餐饮服务场所，其烹饪操作间的排油烟罩及烹饪部位应当设置自动灭火装置，且应在燃气或燃油管道上设置紧急事故自动切断装置。
餐饮服务场所的经营者应当每季度对烹饪操作间集烟罩、排油烟管道等集排油烟设施和燃气管道进行检查、清洗和保养，并建立台账。
第十一条 居民住宅区共用消防设施的维护和管理由物业服务企业负责。未实行专业化物业管理的小区，由全体业主或者其委托的物业管理人负责。
第十二条 居民住宅区、高层公共建筑的管理单位应当按照规划设计要求，明显标识消防车道、消防登高作业场地和消防救援窗。
消防车道、消防登高作业场地和消防救援窗标识样式由市公安机关消防机构统一规定。
第十三条 住宅安装防盗设施，应当符合消防安全要求，留有安全逃生出口。
除安装公用防盗设施外，禁止住户在公用楼道设置栅栏以及其他障碍物。
第十四条 学校、科技馆、文化馆、体育馆(场)、影剧院等公共服务设施，未经城乡规划行政主管部门批准改变用途的，公安机关消防机构不得通过消防设计审核、备案。
第十五条 城市轨道交通的运营设施和广告设施应当采用规定的难燃、不燃材料。地面设施应当设有防雷装置，并保持完好有效。城市轨道交通车站内商铺的开设与经营不得影响消防安全。
第十六条 销售消防产品应当建立销售记录。记录的保存期限不得少于二年。
维修消防产品应当在维修后的产品上张贴维修标识，标明维修单位、日期和安全使用期等规定内容。
第十七条 公安机关消防机构应当加强对使用和维修消防产品的监督检查，建立消防产品信息公共服务平台，及时向社会公布消防产品质量信息。
公安机关消防机构对消防产品进行随机抽取检验，不得收取检验费用。
第十八条 农村公共消防设施建设应当与农村公共基础设施统一规划、建设和管理。
新建、改建农村道路，村内主干道的路面宽度及管架、栈桥等设施跨越道路的高度，应当符合消防车辆通行要求。
新建、改建农村自来水管网，应当按照规定配置消火栓。已有自来水管网但未配置消火栓的村，应当对管网进行改造，并按照规定配置消火栓。
第十九条 城乡结合部、城中村和棚屋区所在地的村（居）民委员会应当宣传消防法律法规，制定消防安全公约，配备必要的消防器材，加强消防安全检查巡查，落实消防安全责任。
第二十条 利用农村既有建筑物从事生产经营的，应当遵守下列消防安全规定：
（一）两层及两层以上的建筑禁止在门窗设置防护栏、防盗网等影响逃生和灭火救援的障碍物；
（二）单层建筑面积超过二百平方米或者单层居住人数超过三十人的建筑物，每个楼层应当至少设有两部直通室外的疏散楼梯；
（三）经营场所应设置在建筑物底层，经营场所的安全出口应当与住宿部分隔开；
（四）房屋电气线路及电器安装应当符合消防安全要求；
（五）配备应急照明、安全出口标志、疏散标识和必要的消防器材；
（六）法律、法规规定的其他消防安全要求。
第二十一条 未造成人员伤亡且财产损失轻微的火灾所引起的纠纷，公安机关消防机构等行政机关和具有调解职能的组织可以依法调解处理。
第二十二条 未报警、自行处理且现场尚未清理的火灾事故，当事人请求火灾发生地公安机关消防机构调查火灾原因的，应当在火灾发生后十日内提出申请，公安机关消防机构应当依法组织调查。
第二十三条 公安机关消防机构应当公开办事制度，公布举报电话，受理公民对消防执法行为的举报投诉，并及时调查核实，反馈查处结果。
第二十四条 违反本规定的行为，《中华人民共和国消防法》和其他有关法律、法规已经规定法律责任的，依照法律、法规的规定处理。
第二十五条 违反本规定第七条第一款、第八条第一款、第十条第二款、第十六条规定的，由公安机关消防机构责令限期改正，逾期不改正的，对单位处一千元以上五千元以下罚款，对个人处警告或者五百元以下罚款。
福利院、寄宿制学校违反本规定第七条第二款规定的，由公安机关消防机构责令限期改正，逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。
第二十六条 违反本规定第十条第一款规定的，由公安机关消防机构责令限期改正，逾期不改正的，对单位处一万元以上五万元以下罚款，对个人处警告或者五百元以下罚款。
第二十七条 公安机关消防机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本规定自2013年8月1日起施行。1994年5月26日福州市第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，1997年10月7日福州市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修正，2002年10月31日福州市第十一届人民代表大会常务委员会第四十次会议修正的《福州市消防安全管理办法》同时废止。
中国共产党巡视工作条例（试行）
中共中央
中国共产党巡视工作条例（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强党内监督，完善巡视制度，规范巡视工作，根据《中国共产党章程》，制定本条例。
第二条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，建立专门巡视机构对下级党组织领导班子及其成员进行巡视监督。
第三条 巡视工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，维护党的纪律，保证党的路线方针政策和中央重大决策部署的贯彻执行。
第四条 巡视工作坚持党的领导、分级负责，实事求是、客观公正，发扬民主、依靠群众的原则。
第二章 机构设置
第五条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会成立巡视工作领导小组，分别向中央和省、自治区、直辖市委员会负责并报告工作。
第六条 巡视工作领导小组下设办公室，为其日常办事机构。办公室设在同级党的纪律检查委员会。
第七条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会设立巡视组，承担巡视任务，向巡视工作领导小组负责并报告工作。
第八条 巡视组设组长、副组长、巡视专员和其他工作职位。
巡视组实行组长负责制，副组长协助组长工作。
第九条 巡视工作领导小组的职责是：
（一）贯彻党的中央委员会，省、自治区、直辖市委员会有关巡视工作的决议、决定；
（二）研究决定巡视工作年度和阶段计划、方案；
（三）听取巡视工作汇报；
（四）研究巡视成果的运用，提出相关意见、建议；
（五）向同级党组织报告巡视工作情况；
（六）对巡视组进行管理和监督；
（七）研究处理巡视工作中的其他重要事项。
第十条 中央巡视组负责对下列党组织领导班子及其成员进行巡视：
（一）省、自治区、直辖市党委和同级政府党组领导班子及其成员；
（二）省、自治区、直辖市人大常委会、政协委员会党组领导班子及其成员；
（三）中央要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。
第十一条 省、自治区、直辖市党委巡视组负责对下列党组织领导班子及其成员进行巡视：
（一）市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委和同级政府党组领导班子及其成员；
（二）市（地、州、盟）、县（市、区、旗）人大常委会、政协委员会党组领导班子及其成员；
（三）省、自治区、直辖市党委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。
第十二条 巡视组对本条例第十条、第十一条所列的党组织领导班子及其成员的下列情况进行监督：
（一）贯彻执行党的路线方针政策和决议、决定的情况，特别是贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的情况；
（二）执行民主集中制的情况；
（三）执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政的情况；
（四）开展作风建设的情况；
（五）选拔任用干部的情况；
（六）派出巡视组的党组织要求了解的其他事项。
第十三条 巡视工作领导小组办公室的职责是：
（一）承担综合协调、政策研究、制度建设等工作；
（二）向巡视工作领导小组报告巡视工作中的重要情况、向巡视组传达巡视工作领导小组作出的决策和部署；
（三）配合有关部门对巡视工作人员进行培训、考核、调配、任免、监督和管理；
（四）配合巡视组对派出巡视组的党组织、巡视工作领导小组决定的事项进行督办；
（五）办理巡视工作领导小组交办的其他事项。
第三章 工作程序
第十四条 对省、自治区、直辖市党委，市（地、州、盟）党委和同级人大常委会、政府、政协委员会党组领导班子及其成员的巡视，在每届任期内开展1至2次。
对县（市、区、旗）党委和同级人大常委会、政府、政协委员会党组领导班子及其成员的巡视，由省、自治区、直辖市党委确定。
第十五条 巡视组开展巡视前，应当向同级纪检监察机关和组织、人事、审计、信访等部门了解被巡视地区、单位党组织领导班子及其成员的有关情况。
第十六条 巡视组应当根据被巡视地区、单位的情况制定巡视工作方案，并报巡视工作领导小组办公室备案。
第十七条 巡视工作领导小组办公室应当提前10个工作日将巡视工作安排书面通知被巡视地区、单位，并协调安排巡视组进驻有关事宜。
第十八条 巡视组进驻被巡视地区、单位后，应当向被巡视地区、单位的党组织领导班子及其成员通报开展巡视工作的计划安排和要求，说明巡视目的和任务。
第十九条 巡视工作应当依靠被巡视地区、单位的党组织开展。被巡视地区应当通过当地主要新闻媒体公布巡视工作的监督范围、时间安排以及巡视组的联系方式等有关情况。
被巡视单位应当通过内部通报等方式公布上述情况。
第二十条 巡视组的主要工作方式为：
（一）听取被巡视地区、单位党委（党组）的工作汇报和有关部门的专题汇报；
（二）根据工作需要列席被巡视地区、单位的有关会议，列席被巡视党组织领导班子的民主生活会和述职述廉会；
（三）受理反映被巡视党组织领导班子及其成员问题的来信、来电、来访等；
（四）召开听取意见座谈会；
（五）与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话；
（六）调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；
（七）对被巡视党组织领导班子及其成员进行民主测评、问卷调查；
（八）以适当方式对被巡视地区、单位的下属单位或者部门进行走访调研；
（九）对专业性较强或者特别重要问题的了解，可以商请有关职能部门或者专业机构予以协助。
巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题，可以进行深入了解。
巡视组不干预被巡视地区、单位的正常工作，不查办案件。
第二十一条 巡视期间，有下列情况之一的，巡视组应当及时向巡视工作领导小组报告：
（一）被巡视党组织领导班子成员以及中央或者省、自治区、直辖市党委管理的其他干部涉嫌严重违纪违法的问题；
（二）被巡视地区、单位党政主要负责人违反民主集中制原则，严重影响工作和领导班子建设的问题；
（三）关系群众切身利益、干部群众反映强烈、影响改革发展稳定大局的重大事项；
（四）巡视组认为应当及时报告的其他事项。
特殊情况下，巡视组可以直接向派出巡视组的党组织主要领导同志汇报以上巡视情况。
第二十二条 巡视期间，发现被巡视地区、单位存在群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，巡视组报经派出它的党组织同意后，应当及时向被巡视党组织或者其主要负责人提出处理意见。
第二十三条 巡视了解工作结束后，巡视组应当写出巡视报告，将巡视情况向巡视工作领导小组汇报，并且针对了解、掌握的重要情况和问题提出处理建议。
第二十四条 巡视工作领导小组根据巡视组的建议，研究提出处理意见，报派出巡视组的党组织决定。
对巡视中了解到的影响经济社会发展和党的建设方面的重大问题，或者涉及重大政策调整、体制机制改革方面的问题，应当形成专题报告，报送派出巡视组的党组织。
派出巡视组的党组织可以直接听取巡视组有关巡视工作情况的汇报。
第二十五条 巡视报告经巡视工作领导小组同意后，巡视组应当在15个工作日内向被巡视地区、单位党组织领导班子反馈巡视期间了解的情况和问题，有针对性地提出改进意见。
第二十六条 被巡视地区、单位应当自收到巡视组反馈意见之日起60个工作日内将整改方案通过巡视工作领导小组办公室报送巡视工作领导小组，并且自整改方案报送之日起12个月内报送整改情况报告。
巡视工作领导小组办公室应当将被巡视地区、单位的整改情况及时通报有关职能部门。
除特殊情况外，被巡视地区、单位应当将整改情况在一定范围内公布。
第二十七条 对派出巡视组的党组织决定的事项，依据干部管理权限和归口管理、各司其职的原则，按照以下途径移送交办：
（一）对涉及被巡视党组织执行党的路线方针政策、贯彻落实科学发展观、党风廉政建设责任制、处理改革发展稳定等方面的问题，移交被巡视党组织或者有关主管部门处理；
（二）对被巡视党组织领导班子及其成员涉嫌违纪的问题，移交纪检监察机关处理；
（三）对被巡视党组织领导班子及其成员在执行民主集中制、干部选拔任用、工作作风等方面存在的问题和巡视组提出的关于领导班子建设的建议，移交组织人事部门处理。
第二十八条 有关党组织、机关、部门收到巡视工作领导小组办公室移交的办理事项后，应当按照规定时限办理并将办理情况和结果书面反馈巡视工作领导小组办公室。
第二十九条 受派出巡视组党组织的纪检机关或者组织部门的委托，巡视组组长、副组长可以按照规定与被巡视党组织领导班子成员进行诫勉谈话。
第三十条 巡视组应当通过回访等方式了解被巡视地区、单位的整改情况并向巡视工作领导小组报告。
巡视工作领导小组也可以直接听取被巡视地区、单位有关整改情况的汇报。
第三十一条 纪检机关、组织人事部门应当把巡视结果和巡视整改情况作为干部考核评价、选拔任用、奖励惩处和对干部进行调整、免职、降职等组织处理的重要依据。
第四章 人员管理
第三十二条 巡视工作人员应当具备下列基本条件：
（一）政治坚定，同党中央保持高度一致，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线方针政策，具有履行职责所需要的政治理论水平；
（二）坚持原则，依法办事，实事求是，公道正派，联系群众，清正廉洁，组织纪律性强，严守党的秘密；
（三）有强烈的事业心和责任感，思想敏锐，有一定的工作经验，熟悉党务政务和政策法规；
（四）有较强的调查研究和文字综合能力；
（五）身体健康，能胜任工作要求。
第三十三条 巡视工作人员可以采取组织选调、公开选拔、竞争上岗、单位推荐等方式选配。
巡视工作人员应当按照规定进行轮岗交流。
对不适合从事巡视工作的人员，应当及时予以调整。
第三十四条 巡视工作人员实行公务回避、任职回避和地域回避。
第三十五条 巡视工作领导小组办公室和巡视组建立党组织，对所属党员进行教育、管理、监督和服务，严格党的组织生活，开展批评和自我批评。
第三十六条 巡视工作领导小组办公室和巡视组应当加强自身建设，建立健全日常管理制度，严格规范工作程序，组织开展学习培训，不断提高巡视工作人员的政治、业务素质和工作水平。
第三十七条 巡视工作人员在巡视工作中成绩突出、为维护党和国家利益作出重要贡献的，应当给予表彰奖励。
第五章 纪律与责任
第三十八条 派出巡视组的党组织应当加强对巡视工作的领导，及时解决巡视工作中遇到的重大问题。
第三十九条 被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，积极配合巡视组开展工作。
党员有义务向巡视组如实反映情况。
第四十条 巡视组应当严格执行请示报告制度，对巡视工作中的重要情况和重大问题要及时请示报告。
第四十一条 巡视组对被巡视地区、单位干部群众反映强烈、属于巡视工作职责范围内的重要问题，疏于职守，应当了解而没有了解，应当报告而没有报告的，按照有关规定追究责任人的纪律责任。
第四十二条 巡视工作人员有下列情形之一的，给予责令书面检查、通报批评或者调整、免职、降职等组织处理；构成违纪的，按照有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：
（一）利用巡视工作的便利谋取私利或者为请托人谋取不正当利益的；
（二）隐瞒或者歪曲、捏造事实的；
（三）泄露、扩散巡视工作秘密的；
（四）有违反巡视工作纪律的其他行为的。
第四十三条 被巡视地区、单位及其工作人员有下列情形之一的，对该地区、单位领导班子主要负责人和其他直接责任人员，给予责令书面检查、通报批评或者调整、免职、降职等组织处理；构成违纪的，按照有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：
（一）隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的；
（二）拒绝或者不按照要求向巡视组提供相关文件材料的；
（三）无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的；
（四）暗示、指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作的；
（五）有其他干扰巡视工作行为的。
第四十四条 被巡视地区、单位的干部群众发现巡视工作人员有违反本条例第四十二条所列行为的，有权向巡视工作领导小组办公室或者巡视工作领导小组反映，也可以依照有关规定直接向有关部门、组织反映。
第六章 附 则
第四十五条 中央纪委、中央组织部可以根据本条例制定实施细则或者单项规定。
第四十六条 各省、自治区、直辖市党委可以根据本条例，结合各自实际，制定实施规定，报中央纪委、中央组织部备案。
第四十七条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队的党组织开展巡视工作的规定，由中央军委参照本条例制定。
第四十八条 本条例由中央纪委商中央组织部解释。
第四十九条 本条例自发布之日起施行。