山西省政府


山西省实施国务院《关于进一步加强节约用电的若干规定》的细则
山西省政府


前言
根据国务院批转国家经委、国家计委《关于进一步加强节约用电的若干规定》和国务院发布的《节约能源管理暂行条例》的规定，为进一步搞好我省计划用电、节约用电工作，充分利用有限的电力，提高电力的社会经济效益，结合我省实际情况，特制订本细则。

第一章 计划用电
第一条 计划发电、计划供电是计划用电的基础。发电、供电单位必须加强安全生产管理，做到安全、稳定发电、供电。
第二条 计划用电要执行统筹兼顾，适当安排的方针和保证重点、择优供应，不违农时的原则。对适销对路、优质名牌、耗电少、效益高和出口创汇产品优先供电；对农灌用电，根据农时需要予以保证。
第三条 各地、市“三电”办公室和用电单位应认真搞好本地区、本单位的用电计划，电力电量的分配、使用、考核和分析，定期报上一级“三电”办公室和经委。各地、市“三电”办公室报送的年、季度用电申请计划，经省“三电”办公室统一平衡后下达各地、市执行，并将执行情
况定期报省“三电”办公窒。
第四条 各级经委应组织企业主管部门和“三电”办公室根据国家有关规定核定企业的产品电耗定额，企业根据核定的电耗定额和产品产量或产值计算出用电指标，按规定时间向“三电”办公室申报本企业电量、电力指标。“三电”办公室根据电网提供的电量、电力经综合平衡并经同
级经委审核后把指标下达给企业。企业在内部本着节约的原则，按计划用电。国家直接下达统配电量的企业用电，由所在地市在保证完成电量指标的前提下，核定高峰负荷、负荷率、峰谷差率指标。
第五条 用电指标一经下达，任何地区和单位都不得超分超用，把缺口留给电网。严格执行“不超不限、谁超限谁、超用扣还”的原则，对超计划用电而又不限电，造成被迫拉闸限电的，其经济损失由超用电地区和单位负责。
无特殊情况，供电部门应做到不拉闸。如电网确需拉闸时，应提前通知重要用户，并严格按批准的拉闸序位进行拉限电。少供的电力、电量，在电网情况好转时，应有计划的给予补供。
第六条 供用电双方应按照《中华人民共和国经济合同法》签订供用电合同，明确双方的权利、义务和经济责任。根据用户的需要和电网的可能，首先从重要电力用户开始，逐步扩大范围。
订约双方应认真履行合同。供电方应按合同规定安全供电，无正当理由限电或由于供电方的责任断电，应赔偿用电方由此而造成的损失。
第七条 充分发挥电能的社会经济效益，推广行之有效的调荷措施：
1、调整周休日。工矿企业的周休日，由当地“三电”办公室统一安排。在规定的休息日内，除连续用电设备、检修和生活用电外，其安一律不得使用电力。加班须事先报请当地“三电”办公室批准方可用电。
2、轮流供电。根据电力指标和用户生产特点按线路、变电站成区、乡有计划地轮流供电，农村线路可执行按日或按时定点供电。
3、避峰用电。可间断生产的企业和高电耗设备轮流安排在后半夜用电，非连续性用电设备（热处理电炉、烘箱、水泥厂生熟料磨、造纸厂打浆机、生活用水泵等）和车间，必须实行避峰用电。连续生产单位的附属车间、辅助设备也应根据电网要求在高峰时间实行避峰让电。
农副业加工应避开高峰用电，排灌用电也应根据当地情况统一安排轮流避峰。
4、倒班用电。一班、两班生产的企业要轮流在夜间生产。一班制生产企业实行一周白班、一周夜班生产，两班制生产企业实行双十点生产。在保证安全生产的前提下，煤炭生产也要调整用电时间，综采工作面准备班应安排在晚高峰，做好削峰填谷工作。
5、严格控制新增高耗电企业的用电报装。凡新装用电容量在五百千伏安及以上的用户由各地、市“三电”办公室报省电力局和省“三电”办公室审批。新增容量在五百千伏安以下的用户，由各地、市电业局、“三电”办公室审批。经批准后办理报装手续，负荷由地、市“三电”办公? 以诘钡刂副昴谄胶饣蜃越ǖ绯Ы饩觥? 对耗电大的小高炉、小电石炉、小炼铜炉、小铁合金炉、小型有色金属冶炼、电解等项目的建设要严格控制。今后新建、改建和扩建项目应按上述审批权限在落实电力供应的基础上方可安排建设，否则不予供电。
6、安装负荷控制装置，逐步实现“限电到户”。现有容量在一千千伏安及以上的企业应首先安装负荷控制装置，任何单位不得拒绝安装，新增企业用电受电设备容量在五百千伏安及以上的在送电前必须安装负荷控制装置，否则不予接电。农村应安装定时钟。要求一九八八年底实现控? 聘汉傻陌俜种? 7、实行峰谷电价，按省经委、物价局、财政厅、电力局联合制定的晋价重字（86）122号文规定，首先在铁路运输、煤炭、国防军工和其它部分企业试行峰谷电价。
第八条 未经各地市经委和“三电”办和电力部门许可，工矿企业或乡镇企业不得擅自向任何单位和个人转供电。现已转供的必须按价收费。对拒付电费者，转供单位有权停止供电，供电部门应积极创造条件，逐步将被转供户改由供电部门直接管理。

第二章 节约用电
第九条 各级“三电”办公室应广泛宣传节约用电的重要意义，建立健全产品单耗考核制度，使节约用电成为每个企业的自觉行动。
第十条 大力推广节电新技术。各级“三电”办公室应组织推广高频可控硅调压装置、交流电机调速、热处理炉采用硅酸铝保温材料等节电新技术。对低效风机、水泵要限期淘汰和更换。
第十一条 对国家已公布淘汰的机电产品，制造单位必须按规定停止生产和销售。否则停发贷款，停供动力、燃料、原材料，除没收产品外，并处以每千瓦十元罚款，已经使用的要分期分批更新，退役设备严禁转卖易地使用，如继续使用者，浪费的电力按现行电价的八倍罚款。
第十二条 供电设备要合理配置，提高设备利用率。对配电变压器负载率低于百分之四十、电动机负载率低于百分之六十的要逐步更换，农灌专用变压器要根据季节负荷及时投切，减少空载损耗、负载率低于百分之二十的要停止供电。
第十三条 压缩非生产用电：
1、城乡居民生活用电必须装表收费，取消职工生活用电由单位包费的办法。凡机关、厂矿、学校、部队等单位的集体和家属宿舍生活用电仍实行包费制的停止供电，直至装表收费方可恢复供电。
2、所有宾馆、饭店、居民均不得用电烧水、取暖。未经当地“三电”办批准，不得使用电力空调器、冷热风机。
经批准使用的空调、冷热风机和电炊具，除一律按国家照明
电价计收电费外，在使用期内，每月按基本电价每 四元的五至十倍加收设备容量费。
3、新建职工宿舍和居民住宅都必须按户装表，否则不予供电，乡镇和农村生活用电也要限期实行装表计量，按实际用电收费。
4、各地可根据不同情况，制定每户每月生活用电的最高限额，最高限额不得高于80度。超限量用电的，要加价八倍收费。
第十四条 严禁取暖、做饭、烧水等使用电炉，违者，属表内用电的，按电炉容量每天以六小时计算追收三个月的电费，属表外用电的，按窃电论处，除追收电费外，处以五倍电费罚款。
第十五条 继续开展用电普查，搞好用电监察。对以电谋私，搞不正之风的要坚决抵制。对违章用电和窃电者，应根据一九八六年省公安厅、电力局《关于严禁窃电、违章用电的通告》规定处理。凡问题得到处理恢复送电时，应按不同用电性质核收复电费，具体办法由各地市制定。

第三章 组织领导
第十六条 加强对“三电”工作的领导，建立健全各级“三电”机构。各地、市、县都要成立“三电”领导组，由地区行署和市、县人民政府负责同志任组长，并吸收有关部门负责同志参加，定期研究和部署“三电”工作。
第十七条 省人民政府设立“三电”领导组，领导组下设办公室，负责组织管理全省电力分配、计划用电、节约用电、安全用电和群众办电等工作，并负责本细则的实施。省“三电”办公室可设一定事业编制，人员由省经委和省电力局协商调配。地、市、县“三电”办公室人员，可根
据具体情况自行确定。
各重点厂矿、企业及主管部门，也应设立相应的机构或配备专职人员负责此项工作。
第十八条 建立健全乡镇电管站，充分发挥电管站在“三电”管理工作中的作用，切实把电力管好用好。

第四章 奖 惩
第十九条 凡确定避峰用电的设备、线路或倒班生产的企业不避蜂用电的，按违章用电或按当地规定处理。对违章三次以上者，要扣减计划供电指标，直至停止供电。
第二十条 认真贯彻国务院颁发的《节约能源管理暂行条例》及国家计委、国家经委、水电部和省政府有关超用电加价、超单耗罚款的规定。
1、企业由于降低单耗或采用其它措施而少用的电量，除按国家规定提取节约奖外，电力分配部门不扣减下年度的计划指标。其年度少用电量，各地区电力分配部门根据国家有关规定将节电总值的百分之三奖给节电企业，由超计划用电加价收入中列支，各地区发放的节电奖金总额，不? 贸诘缱芗壑档陌俜种濉8鞯亍⑹泻推笠导拾斓纾糜嗳取⒂嘌狗⒌纾缤豢奂跤玫缰副辏贤缂劭筛栌呕荨? 2、超计划用电加价收入按国家经委、水电部（87）水电生字第58号文执行。企业超计划用电加价收入，不上交国库（除千分之二手续费外），由“三电”办专户储存，主要用于改善用电管理的技术措施，支持企业的节电技术设施和按计划用电指标节电的奖励，经同级经委批准，“三? 纭卑旃揖咛迨褂谩8莨1987] 25号文规定，企业超计划用电加价收费，超计划用电量在百分之十以内的，按规行价的五倍加价。超计划在百分之十以上，按现行电价的十倍加价。
3、对超单耗用电者按国家计委、国家经委、水电部（84）水电生字第19号文规定，实行罚款的办法。罚款不得从企业成本中支付，也不作为电业部门的收入。由“三电”办公室另开罚款收据代收、代存、代管，经同级经委批准，用于计划用电、节约用电措施的开支。试行峰谷电价的? 笠担凸鹊缌砍叻宓缌康牟糠郑蛔魑苹怼? 4、产品单耗有回升的单位，除国家特级、一级标准的企业允许其产品电耗上浮百分之三外，要按照国家规定实行“奖罚同率”的原则，予以罚款。
5、同一用电单位，用电量和单耗均超过核定指标时，其罚款分别计算，但不重复收取，只收其一，就高不就低。
6、因实行避峰用电和限电等原因使单耗升高的，经供用电双方测算，可适当扣减单耗上升值数。
第二十一条 各地市超计划用电加价和超单耗罚款，按季将加价费百分之四十，罚款的百分之八上缴省“三电”办公室，经省“三电”领导组批准，用于节电措施的补助、节电奖励及加强全省“三电”管理工作所需的开支、器材、交通工具的购置等。

第五章 附 则
第二十二条 本细则由山西省“三电”办公室负责解释。各地、市可根据本细则制定具体办法。
第二十三条 本实施细则自一九八八年五月一日起施行。原《山西省“三电”工作条例》同时废止。



1988年5月3日
辽宁省人大常委会


辽宁省实施《中华人民共和国体育法》若干规定



　　1999年1月28日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过根据2004年6月30日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议关于修改《辽宁省实施〈中华人民共和国体育法〉若干规定》的决定第一次修正
　　根据2006年7月28日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议关于修改《辽宁省实施〈中华人民共和国体育法〉若干规定》的决定第二次修正
　　第一条　为发展本省体育事业，增强人民体质，提高运动技术水平，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国体育法》，并依照有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于本省行政区域内的各项体育事业。
　　第三条　省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府体育行政部门或者本级人民政府授权的机构（以下简称体育行政部门）主管本行政区域内的体育工作。其他有关部门和组织在各自的职权范围内管理体育工作。
　　第四条　县以上人民政府应当积极推行全民健身计划纲要，树立公民自觉参与健身的社会风尚，鼓励公民积极参加体育活动，提高身体素质。
　　各级体育行政部门负责组织实施全民健身计划纲要；引导、鼓励公民积极参加体育活动，提高身体素质。各级体育行政部门根据国家有关规定，对本行政区域内公民的体质进行监测。
　　各级体育行政部门应当根据社会体育指导员技术等级制度的规定，负责对本行政区域内的社会体育指导员进行考核、资格认证、颁发等级证书和日常管理。在各种体育健身站、院等场所进行社会体育活动指导的人员，应当具备相应等级的社会体育指导员资格。
　　第五条　居民委员会、村民委员会和基层文化体育组织应当利用节假日、农闲开展适合不同层次、不同年龄阶段的居民、村民参加的多种形式的体育活动。
　　国家机关、企业事业单位应当组织开展多种形式的体育健身活动，并为举办群众性体育竞赛创造条件。
　　第六条　学校应当开展适合学生特点的多种形式的体育活动，认真推行《国家体育锻炼标准施行办法》规定的达标活动和等级运动员制度。每学年举行一次以田径项目为主的全校性运动会。各类学校每天应当至少安排一次早操或课间操，每天保证一小时以上的体育活动时间。
　　高等院校和其他有条件的学校应当建立学校体育运动队，开展课外体育训练和体育竞赛。
　　学校应当加强对学生体质和健康状况的监测，定期对学生进行体格检查、体质状况分析和改善体质状况的指导。
　　第七条　各级体育组织选招运动员、聘任教练员、选调裁判员和组建体育运动队，应当遵循公开、平等、择优的原则。应当对运动员、教练员和裁判员进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，以及遵纪守法和职业道德教育。
　　对体育运动队应当进行严格、科学、文明的训练和管理。
　　第八条　鼓励、支持有条件的企业事业单位、社会团体和公民组建、联办体育运动队，开展培养优秀体育后备人才的训练。
　　鼓励兴办各类体育项目俱乐部，各级体育行政部门依法对俱乐部进行监督和指导。
　　第九条　国家安排在本省举办的体育竞赛，按照国家的授权管理。
　　省级综合性运动会每四年举办一次，由省体育行政部门和承办运动会的地方人民政府共同管理。
　　市、县也应当定期举办综合性运动会，综合性运动会由本级体育行政部门和具体承办运动会的地方人民政府共同管理。
　　第十条　发挥各级体育总会联系、团结各单项体育协会、运动员和体育工作者的作用。各单项体育协会管理该项运动的普及与提高工作，管理该项体育竞赛、训练；受各级体育行政部门委托，组队参加国内外体育比赛。
　　第十一条　各级单项体育协会在协议的基础上，对本项目的运动员在上级单项体育协会进行注册。经注册的运动员可以根据国家和省体育行政部门的规定，代表本地区参加有关的体育竞赛。
　　第十二条　运动员流动实行有偿转让。运动员跨省流动，应当按国家有关规定办理，并到省体育行政部门备案。
　　第十三条　竞技体育实行依法管理、公平竞争、提高水平、确保安全的原则。体育竞赛的组织者和运动员、教练员、裁判员应当遵守体育道德，不得弄虚作假、营私舞弊。运动员必须严格遵守各项比赛规则，教练员必须文明执教，裁判员必须按照裁判规则公正裁判。在体育运动中严禁使用禁用的药物和方法。
　　第十四条　优秀运动员、退役优秀运动员的入学、升学享受国家规定的有关优待条件。地方各级人民政府应当妥善安置由省人民政府确定的为本省作出突出贡献的退役运动员。
　　第十五条　各级体育、工商行政管理、专利、版权等行政部门对在本行政区域内举办的重大体育竞赛活动的名称、徽记、旗帜及吉祥物等标志按照国家有关规定予以保护。
　　第十六条　县级以上体育行政部门负责对以健身、竞技等体育活动为内容的经营活动进行指导、监督和管理。其他有关行政部门在各自职权范围内，对体育经营活动进行管理和监督。
　　第十七条　体育经营活动的具体项目，由省人民政府根据国家有关规定确定。
　　第十八条　经营国际性、全国性或者跨省体育竞赛和体育表演，举办者应当按国家有关规定办理，并到省体育行政部门备案。
　　第十九条　体育经营活动应当面向社会，服务群众，有益于人民群众的身心健康，有利于社会主义精神文明建设，禁止和取缔一切利用体育项目或体育设施进行的违法经营活动。
　　第二十条　公共体育场馆应当面向社会开放，方便群众开展体育活动，对学生、老年人、残疾人实行优惠办法。
　　公园、广场等群众晨练场所，应当为群众开展体育活动提供方便条件。
　　鼓励国家机关、社会团体、学校、企业事业单位的专用体育设施定时向社会开放，提高体育设施的利用率。
　　第二十一条　公共体育设施的主管部门以及其他任何组织和个人不得侵占、破坏公共体育设施，不得擅自改变公共体育设施用途。确因特殊情况需要临时占用公共体育设施的，必须征得公共体育设施产权所有者同意，签订租、占用协议，经体育行政部门和建设规划部门批准，并按期归还。在使用期间，不得擅自改建和损坏体育设施，对造成损坏的，应当限期修复，并赔偿损失。
　　按照城市规划改变体育场地用途的，应当按照国家有关规定，先行择地新建偿还。新址体育场地的规模、设施应当优于原址。
　　对于长期失修不能使用的体育设施，应当限期修复，投入使用。
　　城市在规划企业、学校、街道和居住区时，应当将体育设施纳入建设规划。
　　第二十二条　市以上人民政府按照国家有关规定加强对体育基金和体育彩票的管理。体育基金和体育彩票收入用于发展体育事业。
　　第二十三条　县以上人民政府应当加强对体育事业的支持和保障，将体育事业经费、体育基本建设资金列入本级财政预算和基本建设计划，并随着国民经济的发展逐步增加对体育事业的投入。
　　第二十四条　县以上人民政府有关部门应当建立规章制度，加强对体育资金和各项奖金的管理，任何组织和个人不得挪用、克扣体育资金和体育奖金。体育行政、事业单位的财务工作，应当依法接受有关部门的指导、检查和监督。
　　第二十五条　违反本规定有关条款的，依照《中华人民共和国体育法》及有关法律的规定予以处罚。
　　第二十六条　本规定自公布之日起施行。




辽宁省人民代表大会常务委员会公告

第44号

　　辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定对《辽宁省实施〈中华人民共和国体育法〉若干规定》作如下修改：
　　第二十一条第二款修改为："按照城市规划改变体育场地用途的，应当按照国家有关规定，先行择地新建偿还。新址体育场地的规模、设施应当优于原址。"
　　本决定自公布之日起施行。
　　《辽宁省实施〈中华人民共和国体育法〉若干规定》根据本决定作相应修改，现予重新公布。