司法部关于涉及公证事项的司法行政复议有关问题的批复
司法部
司法部关于涉及公证事项的司法行政复议有关问题的批复
司法部
天津市司法局：
你局《关于如何执行〈公证暂行条例〉等三个文件中对复议、申诉工作不同规定的请示》（津司研发〔1991〕51号）和《关于司法行政机关行政复议有关问题的请示》（津司研发〔1991〕52号）收悉。经研究，答复如下：
一、根据《行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定精神，能够对公证处和司法行政机关有关公证事项作出的决定申请行政复议的人员，应当包括认为该决定侵犯其合法权益或者妨碍其合法权益实现的所有公民、法人和其他组织。有权申请复议的公民已死亡的，其近亲属可以申请
复议；有权申请复议的公民为无行为能力或者限制行为能力的，其法定代理人可以代为申请复议；有权申请复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请复议。
同申请复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，经复议机关批准，可以作为第三人申请参加复议。
二、依照《行政复议条例》的有关规定精神，可以申请复议的有关公证事项的行政行为的范围包括：认为司法行政机关撤销公证书的决定侵犯其合法权益或者妨碍其合法权益实现的；认为公证处不予受理，拒绝或者终止办证，撤销或者不予撤销公证书，侵犯其合法权益或者妨碍其合法
权益实现的。
三、公民、法人或者其他组织除了按照行政复议的规定向公证处的同级司法行政机关申请复议外，根据《公证暂行条例》的规定，还可向公证处的上级司法行政机关提出申诉。上级司法行政机关可以根据公民、法人或者其他组织的申诉，或者根据其他途径了解的情况，决定撤销有错误
的公证书。公民、法人或者其他组织对决定不服的，还可按照行政复议的规定向作出决定机关的上一级司法行政机关申请复议。但对司法部作出的决定不服申请复议的，由司法部复议。
公民、法人或者其他组织向公证处的同级司法行政机关申请复议，同时又向上级司法行政机关提出申诉的，由复议机关办理。
《公证程序规则（试行）》和《司法行政机关行政复议和应诉工作规定（试行）》中的有关文字表述，与此批复表达不尽一致的，按照此批复执行。
1991年6月24日
海南省人民政府办公厅关于印发海南省环境卫生门前三包管理规定的通知
海南省人民政府办公厅
海南省人民政府办公厅关于印发海南省环境卫生门前三包管理规定的通知
琼府办〔2009〕152号
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省环境卫生门前三包管理规定》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年八月四日
海南省环境卫生门前三包管理规定
第一条 为加强我省城乡环境综合整治的卫生管理，落实“门前三包”责任制，创造干净、整洁、优美、有序的城乡环境，促进国际旅游岛建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《海南省城市市容和环境卫生管理办法》的有关规定，制定本规定。
第二条 凡在我省城镇建成区、风景旅游区所在地的机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户和居民住户（以下简称责任单位）均应遵守本规定。
第三条 本规定所称“门前三包”，是指责任单位在责任区范围内实行“包卫生、包容貌、包监督”的三包责任制。
（一）包卫生。负责责任区范围内的每日清扫保洁。做到责任区范围内无垃圾、污物、废弃物，无污泥积水，消除蚊蝇滋生场所等，保持环境干净整洁。
（二）包容貌。负责维护责任区范围内的市（镇）容市（镇）貌整洁有序。建筑物立面保持整洁，门店招牌和夜景灯光按要求设置；无倚门设摊、出店经营和占道经营等不规范经营行为；无乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、乱堆杂物、乱拉乱挂等影响市（镇）容市（镇）貌行为。
（三）包监督。负责对责任区范围内的环境卫生和环境秩序进行监督管理。对乱丢垃圾、乱停乱放、乱摆乱卖、乱涂乱画及随地吐痰等影响环境卫生和环境秩序的行为要及时劝阻和制止，情节严重的要及时向所在地环境卫生管理行政执法部门报告。
第四条 各级环境卫生行政管理部门是“门前三包”责任制的行政主管部门，负责“门前三包”卫生责任制的监督、检查、协调和指导工作；其他部门应当按照各自职责，协同做好“门前三包”责任制的落实工作。
第五条 “门前三包”的责任区域范围包括责任单位的住地、办公场所、经营场所门前及周围地带，具体区域范围由各市、县、镇人民政府“门前三包”监督管理部门与责任单位划定。
第六条 各市、县、镇人民政府“门前三包”监督管理部门要按照各自的职责与责任单位签定“门前三包”责任书，明确“门前三包”责任单位的责任范围、责任内容等。
第七条 责任单位应接受“门前三包”监督管理部门或其委托组织的监督检查。
第八条 各市、县、镇要建立健全监督检查机制，对责任单位履行“门前三包”责任情况进行检查和考评。
第九条 对执行“门前三包”责任制成绩突出的责任单位，由市、县、镇人民政府或其“门前三包”监督管理部门予以表彰或奖励。
第十条 对未按规定搞好责任区范围内的卫生清扫保洁工作，影响市容环境卫生的，由环境卫生管理执行执法部门根据《海南省城市市容和环境卫生管理办法》的有关规定责令改正，并处以相应的罚款。
第十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议，或向人民法院提起行政诉讼。
第十二条 任何单位和个人有权监督“门前三包”责任制的实施，对“门前三包”责任不落实的责任单位，有权向监督管理部门或其它有关部门投诉、举报；对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的工作人员，有权向监督管理部门或其它有关部门投诉、举报。
第十三条 侮辱、殴打环境卫生管理行政执法部门执法人员或者阻碍其执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 环境卫生监督执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 各市、县、自治人民政府可根据本规定，结合属地实际，制定属地“门前三包”管理规定或具体实施办法。
第十六条 本规定由省住房和城乡建设厅负责解释。
第十七条 本规定自印发之日起施行。