江西省人民政府


江西省邮政特快专递专营管理办法


颁布单位:江西省人民政府

颁布日期:２００２０４２３

实施日期:２００２０６０１

江西省人民政府令第１１３号

《江西省邮政特快专递专营管理办法》已经２００２年３月２２日省人民政府第７７次常务会议讨论通过，现予公布，自２００２年６月１日起施行。

全文
第一条　为规范邮政特快专递经营活动，维护邮政专营秩序，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条　在本省行政区域内从事邮政特快专递经营活动适用本办法。
第三条　本办法所称邮政特快专递，是指依据国家邮政主管部门的统一规定，快速寄递信件和具有信件性质物品的业务。
　　本办法所称信件，包括信函和明信片。
　　信函是指以套封形式传递的缄封的信息载体，包括：
　　（一）书信；
　　（二）各类文件；
　　（三）各类单据、证件；
　　（四）各类通知；
　　（五）有价证券。
　　明信片是指裸露寄递的卡片形式的信息载体。
　　本办法所称具有信件性质的物品，是指以符号、图像、音响等方式传递的信息载体，包括：
　　（一）印有“内部”字样的书籍、报刊、资料；
　　（二）具有通信内容的音像制品、计算机信息媒体；
　　（三）国家邮政主管部门规定的其他具有信件性质的物品。
第四条　省邮政行业管理部门负责全省邮政特快专递的管理工作。
　　市、县（区）邮政行业管理机构受省邮政行业管理部门的委托，负责本行政区域内邮政特快专递的管理工作。
　　工商行政管理、国家安全、公安、海关、税务等有关部门，应当在各自职责范围内协助做好邮政特快专递的管理工作。
第五条　邮政特快专递依法由邮政企业专营。
　　省邮政企业根据需要可以委托非邮政单位代办邮政特快专递。
　　未经省邮政企业委托，任何单位和个人不得从事邮政特快专递经营活动。
　　禁止利用非邮政通信网络寄递信件或者具有信件性质的物品。
第六条　任何单位和个人均应在邮政企业或者其代办单位交寄邮政特快专递邮件。
第七条　从事邮政特快专递的单位应当在营业场所公布国家规定的服务范围、服务标准、业务程序、资费标准、营业时间和监督电话，并公示全国统一的“EMS”标识。
第八条　邮政企业或者代办单位在寄递处理邮政特快专递邮件过程中，发生丢失、短少、损毁或者延误的，应当依照邮政法律、法规的规定，承担赔偿责任。
第九条　邮政执法人员应当恪尽职守，廉洁奉公，严格执法；执法时，应当主动出示由省人民政府统一制发的行政执法证件。
第十条　邮政执法人员有权进入涉嫌非法从事邮政特快专递经营活动的营业场所进行调查或者检查，相关单位和人员应当配合，不得拒绝、阻挠。
　　邮政执法人员进行调查或者检查时，涉及经营者商业秘密的，应当保守秘密。
第十一条　邮政执法人员查处非法从事邮政特快专递经营活动的案件时，可以询问有关人员，查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电和其他物品资料。
第十二条　省邮政行业管理部门或者市、县（区）邮政行业管理机构在查处非法从事邮政特快专递经营活动的案件时，对事实清楚、证据确凿的，可以扣留与非法经营活动有关的物品，但应当遵守下列规定：
　　（一）须经邮政行业管理部门（或机构）负责人批准；
　　（二）须有两名以上执法人员执行；
　　（三）出具扣留物品通知书；
　　（四）对扣留的资料和物品，应当当场开列清单一式两份，双方各执一份；
　　（五）对扣留的物品应当封存，妥善保管，严禁动用、调换或者损毁，扣留的期限不得超过３０日。在扣留期间发生损毁、灭失的，应当依法予以赔偿；
　　（六）当事人接受行政处罚后，应当立即解除扣留措施。
第十三条　任何单位或者个人非法从事邮政特快专递经营活动的，由省邮政行业管理部门委托的市、县（区）邮政行业管理机构责令其停止违法经营行为，并处以１０００元以上、２万元以下的罚款；省邮政行业管理部门认为必要时，可以直接查处。
第十四条　邮政执法人员查获的违法寄递的邮件，视情形分别作如下处理：
　　（一）尚未寄出的邮件，通知寄件人取回；
　　（二）在途中的邮件，退回寄件人；
　　（三）到达目的地的邮件，通知收件人收取。
　　对前款第一、二项无法找到寄件人和前款第三项无法找到收件人的邮件，由省邮政行业管理部门比照无着邮件予以处理。
第十五条　邮政特快专递经营者违反工商行政管理、国家安全、公安、海关、税务、物价等法律、法规的，由有关主管部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十六条　本办法自２００２年６月１日起施行。
湖南省人大常委会


湖南省商品质量监督条例
湖南省人大常委会


第一章 总 则
第一条 为了加强商品质量监督，维护消费者和用户的合法权益，促进社会主义商品经济的健康发展，根据有关法律和行政法规，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 我省境内商品的质量监督，除本条第二款规定的以外，均适用本条例。
药品质量检验，食品卫生检验及检疫，动植物及其产品检疫，计量器具检定，船舶规范检验，锅炉及压力容器安全检验，进出口商品检验，依照有关法律、法规的规定，由各专门管理机构负责。
第三条 县级以上人民政府标准化行政管理部门主管本行政区域内的商品质量监督工作，贯彻执行有关商品质量的法律、法规，检查商品质量，组织法定质量监督检验机构对商品质量进行检验，受理商品质量问题投诉，查处商品质量方面的违法行为，对商品质量责任争议进行仲裁。
县级以上人民政府标准化行政管理部门可以根据需要设立商品质量稽查机构，稽查商品质量方面的违法行为。
第四条 工商行政管理部门和其他有关部门，应当按照各自的职责，配合标准化行政管理部门做好商品质量的监督工作。
第五条 单位和个人都有权检举、揭发商品质量方面的违法行为。
消费者协会和用户委员会应当维护消费者、用户的合法权益，协助有关部门对商品质量进行监督。
对损害消费者和用户利益的行为，有关主管部门可以通报批评，新闻单位可以利用宣传媒介进行公开揭露。

第二章 商 品 质 量 责 任
第六条 经营者经营的商品应当符合有关的质量标准和国家规定。
经营者采购商品，必须履行质量索证手续，严格进货检查验收制度。属于生产、运输过程中发生的质量问题，由商品经营者依法向有关责任者追索。
第七条 经营者经营的商品，应当符合下列要求：
（一）有质量检验合格证，并用中文标明商品名称、生产厂名和厂址；
（二）按规定标明规格、等级、主要质量指标、标准编号、生产批号、生产日期、有效期限或者保质、保存期限，附有与商品质量特性相符的说明书；
（三）分等分级的商品，在商品或者包装上应有分等分级标记；
（四）使用不当易造成损坏的商品和可能危及人身、财产安全的商品，应当有中文警示说明；
（五）剧毒、易燃、易爆、易碎、怕压、需防潮、不准倒置的商品，在包装上必须有明显的标志和储运注意事项；
（六）凡有包装的商品，其标签应符合国家标准和规定；
（七）实行生产许可证的商品，应当有许可证的标记、编号、批准日期和有效期限；
（八）使用注册商标的商品，应有注册商标标记。
第八条 商品质量达不到标准或者规定等级但仍有使用价值的，应当在该商品或者包装上标出显著的“处理品”字样，不得作合格品销售。不符合强制性标准的商品，禁止销售。
第九条 经营者不得销售下列商品：
（一）超过保存期限或者失效变质的；
（二）所标明的指标、生产日期与实际不相符的；
（三）冒用厂名、商标、优质标志、认证标志或者伪造许可证标志的；
（四）掺杂使假、以假充真或者以旧充新的；
（五）违反国家规定危及人身安全、健康的；
（六）国家明令禁止生产销售的。
第十条 禁止伪造或者涂改质量合格证、质量保证书、产品鉴定证书、获奖证书和质量检测报告等商品质量证明文件。
第十一条 对涉及人身安全、健康或者对工农业生产影响较大的商品，实行售前质量报检制度。报检办法由省人民政府制定。报检商品目录由省标准化行政管理部门公布。
第十二条 经营者销售商品，必须按照有关规定或者与消费者、用户约定，实行包修、包换、包退。因商品质量给消费者、用户造成损失的，经营者应当负责赔偿。
第十三条 广告经营者刊播、设置、张贴虚假广告，使消费者和用户蒙受经济损失的，依照广告管理条例的规定处理。

第三章 商 品 质 量 监 督
第十四条 标准化行政管理部门在查处商品质量方面的违法行为时，可以询问违法活动的行为人、嫌疑人和证人，调查与违法行为有关的活动，查阅、复制与违法行为有关的发票、帐册、凭证、文件、业务函电和其他资料，查封或者扣押假冒伪劣商品。
第十五条 县级以上人民政府标准化行政管理部门的检验机构和县级以上人民政府标准化行政管理部门授权的检验机构，负责商品质量监督检验工作。
第十六条 商品质量监督检验以商品应当执行的标准为判定依据；无标准的以国家有关规定为判定依据；无标准又无规定的，以合同、产品说明书、质量保证书、标签标明的质量指标为判定依据。
第十七条 商品质量监督机构抽取检验样品的数量和方法必须执行有关标准和规定。商品检验结果应当及时通知经营者。经检验的样品在留样期满后应退还经营者。
经营者应当如实无偿提供商品检验样品和有关资料，不得拒绝检验。经过安全性或者破坏性检验的样品，不得作合格品销售。
对同一品种、规格、型号、批次的商品，不得重复抽检；重复抽检的，经营者有权拒绝。
第十八条 商品质量监督人员执行公务时应当出示证件，对涉及专利和专有技术的有关资料应予保密。
第十九条 经营者对商品质量检验结果有异议的，可以在接到检验结果通知之日起15日内，向下达检验结果通知的标准化行政管理部门或者上一级标准化行政管理部门申请复检。复检结果为终检结果。

第四章 投诉、仲裁与起诉
第二十条 因商品质量使消费者和用户的合法权益受到损害时，消费者和用户有权要求经营者修理、更换或者退货；造成人身伤害或财产损失的，有权要求经营者赔偿；消费者和用户可以向标准化行政管理部门、工商行政管理部门、消费者协会或者用户委员会投诉；也可以直接向人民
法院起诉。
第二十一条 标准化行政管理部门、工商行政管理部门受理的消费者和用户的投诉，应当及时处理，作出答复。
消费者协会、用户委员会受理消费者和用户的投诉，可以进行调解。
第二十二条 因商品质量发生的争议，当事人可以向标准化行政管理部门申请质量责任仲裁，对仲裁决定不服的，可以在接到仲裁决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
第二十三条 消费者和用户依照本条例第二十条的规定提出要求、投诉或者起诉，应从知道或者应当知道其合法权益受损害之日起一年内提出；有规定或者约定期限的，应当在规定或者约定期限内提出。

第五章 奖 励 与 处 罚
第二十四条 有下列情形之一的单位或者个人，由人民政府或者有关部门给予表彰、奖励：
（一）守法经营，维护消费者和用户合法权益事迹突出的；
（二）在商品质量监督工作中有显著成绩的；
（三）检举揭发商品质量方面的违法行为有功的。
第二十五条 经营不符合本条例第七条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的商品的，责令停止销售，限期改正；拒不执行的，处200元以上5000元以下的罚款。
经营不符合本条例第七条第（七）、（八）项规定的商品的，按照有关法律、法规处理。
第二十六条 应当标明“处理品”字样的商品未予标明的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得15％至20％的罚款。
销售不符合强制性标准的商品的，按照标准化法实施条例的规定处理。
第二十七条 经营者有违反本条例第九条规定之一的，责令停止销售，限期追回售出的商品，没收违法所得，查封未售出的商品，责令作必要的技术处理，或者监督销毁，或者予以没收，可以并处按该批商品销售价格计算的总金额10％至20％的罚款，对直接责任人处以200元以
上5000元以下的罚款；情节严重的，可以责令停业整顿或者吊销营业执照。
第二十八条 违反本条例第十条规定的，没收违法所得和伪造、涂改的商品质量证明文件，处1000元以上10000元以下的罚款。
第二十九条 商品质量确有问题，经营者不履行包修、包换、包退责任的，责令改正，处以该商品销售金额1倍以上2倍以下的罚款。
第三十条 经营者不按规定履行商品质量售前报检的，责令限期报检，逾期不报检的处以1000元以下的罚款。
第三十一条 执行本条例规定的行政处罚，不免除经营者对消费者、用户承担的包修、包换、包退和赔偿损失的责任。
第三十二条 本条例规定的行政处罚，由县级以上标准化行政管理部门或者工商行政管理部门按照各自的职权作出决定。但对同一违法行为不得重复处罚。
标准化行政管理部门查处商品质量方面的违法行为，需要责令停业整顿或者吊销营业执照的，可以提出建议，由工商行政管理部门作出处理决定。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人
逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十四条 违反本条例规定，情节严重，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第三十五条 商品质量监督人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政管理部门给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十六条 本条例自公布之日起施行。



1992年8月23日