中国人民银行、国家税务总局


中国人民银行、国家税务总局关于印发《1997年度农村信用社会计决算工作意见》的通知
银发[1997]518号

1997-12-02中国人民银行

　　(通知略)
　　1997年度农村信用社会计决算工作意见
　　为了组织指导农村信用社全面做好年度会计决算工作，现将1997年度农村信用社(以下简称信用社)会计决算工作的有关要求和规定通知如下:
　　一、关于决算的指导思想
　　今年是农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系后，实行自我管理、自我约束、独立经营的第一年。为了全面反映信用社一年来的业务、财务经营情况，及时总结经验教训，促进信用社风险防范和扭亏增盈工作的开展，今年会计决算工作的指导思想是:认真落实全国农村合作金融监管工作会议精神，严格制度管理，从紧从严核算财务收支；强化经营责任制考核，确保扭亏经营目标的全面实现；坚持实事求是原则，真实、准确地反映全年信用社资产、负债和盈亏情况。
　　二、关于决算准备工作的几项要求
　　各地信用社在决算工作中，除了要按制度规定认真做好清理逾期贷款、结算占款、过渡性资金，核对调整日常账务，盘点各项财产、现金、有价单证，核实财务收支等基础工作外，还要结合实际，重点做好以下工作:
　　(一)全面完成清产核资的补课工作
　　根据财政部和中国人民银行[1997]3号文件《关于开展城乡信用社清产核资工作的通知》的要求，全国大部分农村信用社在今年进行了以核实资金为主要内容的清产核资补课工作。为了保质保量完成补课任务，各地要按国家税务总局、财政部、国务院农村金融体制改革部际协调小组办公室(以下简称农金改办)的有关文件规定要求，抓紧开展工作，力争年底前全部完成。对于在清产核资中，因信用社与农业银行产权界定不清而作为待界定的资产，信用社要完整保存好证明产权的账、据和相关文件等，以待日后作为解决产权纠纷的依据。
　　(二)认真做好乡镇企业信贷资金的清理核实工作
　　目前，全国各地乡镇企业正在抓紧进行大规模的改制工作，为适应这一新的发展形势，信用社在决算前要重点做好乡镇企业信贷资金的清理工作，在全面核实的基础上，对改制中的乡镇企业债权债务的分割、转移和变更等都要及时参与，以确保信用社债权债务的重新落实，切实维护信用社信贷资产的安全和完整。在改制过程中还要注意做好清收各项贷款的应收未收利息工作。
　　(三)建立股金登记制度，完善股金账户管理
　　在今年开展的按合作制原则规范信用社工作中，清理和增扩股金是一项重要工作内容。凡是已经完成规范工作的信用社，对清理后的股金都要按入股时间(分为1993年底前、1994年至1996年底、1997年至今)，分类进行登记管理和分户核算，以便适应规范后不同类别的股金核算要求。还没有开展规范工作的信用社在决算前也要做好股金清理的前期工作，为全面增扩股金做好准备。
　　三、有关财税政策的规定
　　(一)关于管理费的提取
　　由于地市以上信用社管理机构实行“一套人员，两块牌子”的体制，农金改办人员已调入中国人民银行，根据这一新的情况，将对年初下发的农金改办[1997]45号《农村信用合作社行政管理费管理办法》中的有关地市以上信用合作管理部门人员工资费用等相关部分进行修改。在新的办法未下发之前，仍按原办法执行。但对地市以上管理部门今年管理费的提取暂作如下规定:一是降低各省、自治区、直辖市管理费的上缴比例，由上年的按辖内信用社营业收入的0.6‰改为按0.12‰上缴。二是省及省以下管理部门的管理费提留比例亦应降低，其具体计提标准仍由省农金改办与同级国家税务局商定。三是计划单列市(深圳除外)全部改向省农金改办缴纳管理费。
　　按照中国人民银行银发[1997]340号文件精神，各级农金改办提取的管理费全部由农金改办管理和使用。
　　(二)关于应收、应付利息的核算
　　信用社仍按农银发(1993)251号《农村信用社财务管理实施办法》和农银发(1994)118号《利息收支管理办法》的规定和具体核算要求，计算应收利息和应付利息。由于信用社是集体所有制合作金融机构，今后凡是国家税务总局和总行对信用社应收、应付利息核算办法没有另做规定之前，各级税务机关和信用社不得随意更改和修订。
　　鉴于今年存贷款利率进行了调整，信用社采取平均余额法计提应付利息时，各档次存款的执行利率应按实际加权利率(即调整前后加权平均利率)计算。
　　(三)关于信用社所得税享受两档低税率照顾和贫困地区免征所得税问题
　　根据财政部、国家税务总局财税字[1996]38号和[1997]38号文件的规定，1997年度农村信用社继续享受所得税两档低税率的照顾，国务院确定贫困县的信用社今年继续免征所得税。
　　(四)关于呆账准备金的提取
　　今年信用社的呆账准备金按年初放款余额的1%差额提取。为加大对信用社信贷风险的防范与化解，对年底不良贷款达到贷款总额25%的信用社，则恢复按1.5%的比例差额提取。
　　(五)关于股金保息分红
　　为了配合按合作制原则规范信用社工作的开展，并保持政策执行的连续性，对信用社股金保息分红仍按农银发(1993)251号《农村信用社财务管理实施办法》的规定，采取新老划段的政策，对1993年底以前的股金仍实行保息分红的政策，对1994年以后的股金不再实行保息分红的政策。
　　(六)关于信用社的危房改造费用
　　信用社的危房改造费用，应首先使用自有资金，自有资金承受有困难的，可经当地税务机关同意后，在成本中列支。
　　四、关于利润分配
　　1997年度信用社实现的净利润在弥补以前年度待处理历年亏损后的余额，按如下顺序分配:
　　(一)提取法定盈余公积金10%；
　　(二)提取公益金5%；
　　(三)按5%10%的比例提取劳动分红；
　　(四)按50%70%的比例向投资者分配利润。具体按资本比例(实收资本与股本金合计)进行分配，其中1993年底以前实行保息分红的股本金，其保息分红合计不得超过股本金总额的20%。信用社集体资本金应分得的利润，在盈余公积科目下设专户核算。
　　(五)经上述分配后的剩余利润在未分配利润账户中反映。
　　五、有关会计科目及账户设置
　　为了适应农村信用社业务发展和项目电报统计指标设置的需要，对农村信用社部分会计科目和损益类账户进行如下调整:
　　(一)新增下列会计科目
　　表内科目:
　　1114 缴存中央银行财政性存款
　　1231 短期农户贷款
　　1232 短期农业经济组织贷款
　　1233 短期农村工商业贷款
　　1241 中长期农户贷款
　　1242 中长期农业经济组织贷款
　　1243 中长期农村工商业贷款
　　1251 抵押质押农户贷款
　　1252 抵押质押农业经济组织贷款
　　1253 抵押质押农村工商业贷款
　　1254 抵押质押其他贷款
　　1261 逾期农户贷款
　　1262 逾期农业经济组织贷款
　　1263 逾期农村工商业贷款
　　1271 呆滞农户贷款
　　1272 呆滞农业经济组织贷款
　　1273 呆滞农村工商业贷款
　　1281 呆账农户贷款
　　1282 呆账农业经济组织贷款
　　1283 呆账农村工商业贷款
　　1290 待处理抵贷资产
　　1422 入股联社资金
　　2012 财政性存款
　　表外科目:
　　102 有价单证
　　104 已兑付有价证券
　　105 代保管有价值品
　　106 抵押及质押有价物品
　　(二)取消下列会计科目
　　1231 短期农业贷款
　　1232 短期乡镇企业贷款
　　1241 中长期农业贷款
　　1242 中长期乡镇企业贷款
　　1251 抵押农业贷款
　　1252 抵押乡镇企业贷款
　　1253 抵押其他贷款
　　1271 逾期农业贷款
　　1272 逾期乡镇企业贷款
　　1274 呆滞农业贷款
　　1275 呆滞乡镇企业贷款
　　1277 呆账农业贷款
　　1278 呆账乡镇企业贷款
　　2322 联社存放款项
　　(三)科目名称不变，科目代号及核算内容改变
　　原1233短期其他贷款科目代号改为1234
　　原1243中长期其他贷款科目代号改为1244
　　原1273逾期其他贷款科目代号改为1264
　　原1276呆滞其他贷款科目代号改为1274
　　原1279呆账其他贷款科目代号改为1284
　　(四)科目代号不变，科目名称及核算内容改变
　　原4621分行辖内往来科目名称改为4621省辖往来
　　(五)科目名称及核算内容不变，科目代号改变
　　原1261贴现科目代号改为1289
　　(六)更改下列表外科目代号，核算内容不变
　　将原102未发行有价证券科目代号改为103
　　将原104逾期贷款应收利息科目代号改为107
　　将原105已核销贷款呆账科目代号改为108
　　将原106低值易耗品科目代号改为109
　　(七)损益类账户的调整
　　1.增加下列账户
　　(1)“5011利息收入”科目下增设“农户贷款利息收入”、“农业经济组织贷款利息收入”、“农村工商业贷款利息收入”账户。
　　(2)“5021金融机构往来收入”科目下增设“调剂资金利息收入”、“拆出资金利息收入”账户。
　　(3)“5111手续费收入”科目下增设“代理业务手续费”账户。
　　(4)“5221金融机构往来支出”科目下增设“拆入资金利息支出”、“同业存放款利息支出”账户。
　　(5)“5321营业费用”科目下增设“其他费用”账户。
　　2.取消下列账户
　　(1)“5011利息收入”科目下“1.农业贷款利息收入”和“2.乡镇企业贷款利息收入”账户。
　　(2)“5021金融机构往来收入”科目下“4.拆出及调剂资金利息收入”账户。
　　(3)“5221金融机构往来支出”科目下“3.拆入及同业存放款利息支出”。
　　(4)“5111手续费收入”科目下“1.代理农业银行手续费”账户、“3.代理其他业务手续费”账户。
　　(5)“5321营业费用”科目下“38.县联社各项费用”账户。
　　以上会计科目和损益类账户的调整除“5321营业费用”科目“38.县联社各项费用”账户从文到之日起取消外，其他均从1998年1月1日起执行，具体核算内容及使用方法详见附件。
　　六、管理部门年终决算工作的要求
　　(一)信用社管理体制改革后，县联社既承担对信用社的行政管理职责，本身又经营各项金融业务。为了适应这一变化，从今年开始，县联社财务管理和核算一律按《农村信用合作社财务管理实施办法》和有关规定进行。县联社营业部作为内设机构，是县联社的附属会计核算单位，除了按规定做好各项决算工作外，年终决算日前，在按规定计提各项提留后，应将损益类各科目余额上划联社财会科(股)，由联社财会部门负责统一办理决算。联社营业部在今年底前法人资格尚未取消的，可继续按法人单位独立办理年终决算工作。
　　为了规范联社财务收支，剔除因代理信用社向人民银行缴存存款准备金和备付金而发生的虚收利息，联社在收到人民银行划付的准备金、备付金利息以及实际下拨给信用社时均应通过“其他应付款”科目核算。此外，联社(包括省、地)在转缴管理费时，也应通过“其他应付款”科目核算。
　　(二)为了强化地市以上农村合作金融管理部门统筹的管理费、职工养老保险等资金的管理，地、市以上管理部门的财会部门在年终前必须清理核实各项统筹资金。清查盘点归属农金改办管理的各项固定资产和财产，切实做到账账、账实、账款、账表、账据相符。年终决算时要按下发的“管理部门资金状况表”、“统筹资金收支明细表”和“管理部门固定资产状况表”进行认真填制，并逐级汇总上报。
　　七、其他事宜
　　(一)关于财务计划的调整。今年初国务院办公厅国办发[1997]20号文件在转发中国人民银行关于进一步做好农村信用社管理体制改革工作意见的通知中明确提出“力争1997年亏损额比1996年下降50%，亏损面控制在30%以内”。为落实这一经营目标，经研究决定对年初下达的财务计划一律不作调整，各省要保证按计划圆满完成。对于少数遭受严重自然灾害地区的信用社确实难以完成扭亏目标的，各省、自治区、直辖市分行应在各地、市之间进行计划调整。明年初，总行将对财务计划完成情况进行考核(计划单列市由省级分行负责考核)。
　　(二)1997年度会计决算报表共计12种，其中主表4种，附表8种。与上年相比，主要有两个方面的变化，一是决算说明书部分内容进行了变动；二是根据地、市以上管理部门的需要，增加了三张决算报表附表，即“管理部门资金状况表”、“统筹资金收支明细表”和“管理部门固定资产状况表”。报表仍全部使用用微机程序上报，各地需要向基层印发手工报表，可参照微机报表格式进行印刷。
　　(三)人民银行各级合作金融管理机构建立后，原计划单列市(深圳除外)的农村信用社会计决算报表将不再直接上报总行，而改报各省分行。为了使报表上、下年度口径一致，各省在明年初汇总编制报表时，对计划单列市的报表应采取直接并表的方式进行。
　　(四)1997年年终财务收支项目电报和1998年后三个季度的财务收支项目电报仍按规定时间和程序上报，计划单列市(深圳除外)全部纳入各省统一上报。
附件:
　　农村信用社会计科目调整及使用说明
　　(一)表内核算说明
　　1114缴存中央银行财政性存款
　　本科目核算农村信用社按规定应缴存人民银行的财政性存款，顺序排列在1113“存放中央银行特种存款”科目之后。在资产负债表中列入“存放中央银行款项”中。
　　1231短期农户贷款
　　本科目核算农村信用社发放的期限在一年以内(含一年)的农户生产、生活短期贷款。
　　1232短期农业经济组织贷款
　　本科目核算农村信用社发放的期限在一年以内(含一年)的从事农业生产、农副产品加工和运销、农业科技等各种农村经济组织(包括个体经营)的短期贷款。
　　1233短期农村工商业贷款
　　本科目核算农村信用社发放的期限在一年以内(含一年)的农村商业、工业企业短期贷款。
　　1234短期其他贷款
　　本科目核算农村信用社发放的期限在一年以内(含一年)的不属于农户、农业经济组织和农村工商业的其他短期贷款。
　　以上1231、1232、1233、1234四科目顺序排列在“1221拆放金融性公司”科目之后，在资产负债表中列入“短期贷款”项目。
　　1241中长期农户贷款
　　本科目核算农村信用社发放的期限在一年(含一年期)以上的农户生产、生活等中长期贷款。
　　1242中长期农业经济组织贷款
　　本科目核算农村信用社发放的期限在一年(含一年期)以上的从事农业生产、农副产品加工和运销、农业科技等各种农村经济组织(包括个体经营)的中长期贷款。
　　1243中长期农村工商业贷款
　　本科目核算农村信用社发放的期限在一年(含一年期)以上的农村商业、工业企业的中长期贷款。
　　1244中长期其他贷款
　　本科目核算农村信用社发放的一年(含一年期)以上的不属于农户、农业经济组织、农村工商业的其他中长期贷款。
　　以上1241、1242、1243、1244四科目顺序排列在“1234短期其他贷款”科目之后，在资产负债表中列入“中长期贷款”项目。
　　1251抵押质押农户贷款
　　本科目核算农村信用社发放的各种抵押、质押农户贷款。
　　1252抵押质押农业经济组织贷款
　　本科目核算农村信用社发放的各种抵押、质押农业经济组织贷款。
　　1253抵押质押农村工商业贷款
　　本科目核算农村信用社发放的各种抵押、质押农村商业、工业企业贷款。
　　1254抵押质押其他贷款
　　本科目核算农村信用社发放的其他抵押、质押贷款。
　　以上1251、1252、1253、1254四科目顺序排列在“1244中长期其他贷款”科目之后，在资产负债表中，一年及一年以内的抵押质押贷款填列“短期贷款”项目，一年以上的抵押质押贷款填列在“中长期贷款”项目。
　　1261逾期农户贷款
　　农村信用社发放的农户贷款逾期后在本科目核算。
　　1262逾期农业经济组织贷款
　　农村信用社发放的农业经济组织贷款逾期后在本科目核算。
　　1263逾期农村工商业贷款
　　农村信用社发放的农村工商业贷款逾期后在本科目核算。
　　1264逾期其他贷款
　　农村信用社发放的其他贷款逾期后在本科目核算。
　　以上1261、1262、1263、1264四科目顺序排列在“1254抵押质押其他贷款”科目之后，在资产负债表中列入“逾期贷款”项目。
　　1271呆滞农户贷款
　　农村信用社发放的农户贷款逾期二年后在本科目核算。
　　1272呆滞农业经济组织贷款
　　农村信用社发放的农业经济组织贷款逾期二年后在本科目核算。
　　1273呆滞农村工商业贷款
　　农村信用社发放的农村工商业贷款逾期二年后在本科目核算。
　　1274呆滞其他贷款
　　农村信用社发放的其他贷款逾期二年后在本科目核算。
　　1271、1272、1273、1274四科目顺序排列在“1264逾期其他贷款”科目之后，在资产负债表中列入“呆滞贷款”项目。
　　1281呆账农户贷款
　　本科目核算农村信用社发放的按有关规定列为呆账的农户贷款。
　　1282呆账农业经济组织贷款
　　本科目核算农村信用社发放的按有关规定列为呆账的农业经济组织贷款。
　　1283呆账农村工商业贷款
　　本科目核算农村信用社发放的按有关规定列为呆账的农村工商业贷款。
　　1284呆账其他贷款
　　本科目核算农村信用社发放的按有关规定列为呆账的其他贷款。
　　以上1281、1282、1283、1284四科目顺序排列在“1274呆滞其他贷款”科目之后，在资产负债表中列入“呆账贷款”项目。
　　1290待处理抵贷资产
　　本科目核算农村信用社通过依法收贷或办理抵押、质押业务取得的以资抵贷的待处理资产。顺序排列在“1289贴现”科目之后，在资产负债表中单列入“待处理抵贷资产”项目。
　　1422入股联社资金
　　本科目核算农村信用社向县联社入股的资金。顺序排列在“1421长期投资”科目之后，在资产负债表中列入“长期投资”项目。
　　2012财政性存款
　　本科目核算农村信用社吸收的行政机关、团体和事业单位等财政性存款。顺序排列在“2011活期存款”科目之后，在资产负债表中列入“短期存款”项目。
　　4621省辖往来
　　本科目核算参加省级联行(包括人行、农行、其他银行、信用社自办省辖联行)的农村信用社与本辖区联行机构之间相互办理的款项划拨业务。本科目下根据管辖行规定设置二级科目。
　　本科目顺序排列在“4612上年联行来账”科目之后。在资产负债表中，根据借贷方余额轧差后的数额填列，如为借方余额，填列在“存放联行款项”，如为贷方余额则填列在“联行存放款项”。
　　(二)损益类所增账户核算说明
　　1.“农户贷款利息收入”账户核算农村信用社发放农户贷款所取得的利息收入。
　　2.“农业经济组织贷款利息收入”账户核算农村信用社发放农业经济组织贷款所取得的利息收入。
　　3.“农村工商业贷款利息收入”账户核算农村信用社发放农村工商业贷款所取得的利息收入。
　　4.“调剂资金利息收入”账户核算农村信用社之间，信用社与联社之间资金调剂所取得的利息收入。
　　5.“拆出资金利息收入”账户核算农村信用社拆借给除信用社以外的其他金融机构资金所取得的利息收入。
　　6.“代理业务手续费”账户核算农村信用社代理农行、人行或其他单位业务的手续费收入。
　　7.“拆入资金利息支出”账户核算农村信用社因拆入资金所支付的利息。
　　8.“同业存放款利息支出”账户核算农村信用社支付的同业存放款项的利息。
　　9.“其他费用”账户核算不属于营业费用各账户开支范围的其他费用开支。
　　(三)表外科目核算说明
　　102有价单证
　　本科目核算农村信用社持有的国库券等印有固定票面金额的有价单证。本科目应按单证种类设立登记簿，以单证面额记账。
　　104已兑付有价证券
　　本科目核算农村信用社兑付或代理兑付的国库券、债券、定额本票、股票以及有面额的储蓄存单等。应按已兑付的票面金额进行核算，按兑付的有价证券类别设置登记簿。
　　105代保管有价值品
　　本科目核算农村信用社代客户保管的有价值物品。本科目应设登记簿逐笔登记，按代保管的有价证券票面金额、物品价格或估价金额进行核算。
　　106抵押及质押有价物品
　　本科目核算农村信用社发放抵押或质押贷款时由借款人出具的用作抵押或质押的物品或有价单证。本科目应设登记簿逐笔详细登记，按借款单位(人)出具的有价证券票面金额、物品价格或估价金额进行核算。
　　以上会计科目的调整，信用社应在年终决算日编制新旧会计科目余额结转表进行余额结转。



广东省深圳市财政局、深圳市贸易工业局


深圳市财政局、深圳市贸易工业局关于印发《深圳市产业技术进步资金管理暂行办法》的通知
（2005年10月12日）

深财企〔2005〕40号

　　 为加强产业技术进步资金的管理，提高资金使用效率，保证资金使用的公开、公平和公正，根据财政部《关于印发产业技术研究与开发资金管理办法的通知》（财建〔2002〕30号）、市政府《印发关于依靠技术进步推动深圳工业持续快速发展的若干措施的通知》（深府〔1999〕47号）的有关规定，我们制定了《深圳市产业技术进步资金管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。

深圳市产业技术进步资金管理暂行办法

第一章　总则

　　 第一条为加强产业技术进步资金的管理，提高资金使用效率，保证资金使用的公开、公平和公正，根据财政部《关于印发产业技术研究与开发资金管理办法的通知》（财建〔2002〕30号）、市政府《印发关于依靠技术进步推动深圳工业持续快速发展的若干措施的通知》（深府〔1999〕47号）的有关规定，制定本办法。
　　 第二条本办法所称产业技术进步资金（以下称专项资金），是指市政府每年从财政预算安排的为鼓励支持企业利用新技术、新工艺，扩大生产规模、提高产品质量、开发新的品种以及市政府批准的促进我市经济结构调整和产业结构优化升级政策而设立的专项资金。
　　 第三条专项资金的管理和使用应坚持公开、公平、公正的原则，实行自愿申报、专家评审、社会公示、科学决策和绩效评价制度。

第二章　管理职责及分工

　　 第四条市工业主管部门的职责如下：
　　 （一）向市财政部门提出年度专项资金预算；
　　 （二）编制年度专项资金决算；
　　 （三）受理项目申请、组织项目考察、评审、招标等；
　　 （四）会同市财政部门制订重点扶持企业标准并确定企业名单；
　　 （五）按照有关规定下达专项资金计划；
　　 （六）负责项目验收，跟踪、检查资金使用和项目实施情况，开展项目绩效评价；
　　 （七）制定与本办法配套的有关实施细则和操作规程。
　　 第五条市财政部门的职责如下：
　　 （一）审核安排年度专项资金预算；
　　 （二）确定年度专项资金支出结构；
　　 （三）审查年度专项资金决算；
　　 （四）参与制订重点扶持企业标准并确定企业名单、下达资金计划、制定与本办法配套的有关实施细则和操作规程；
　　 （五）办理资金拨款，监督检查资金使用情况，负责资金使用绩效评价。
　　 第六条符合本办法规定条件的项目单位，应当按照有关规定履行下列职责：
　　 （一）制定项目投资预算，负责项目实施和配套资金；
　　 （二）对项目资金进行财务管理和会计核算；
　　 （三）接受有关部门的监督检查和验收；
　　 （四）按要求提供项目执行情况的报告及附属材料。

第三章　资助对象、资助方式及支出结构

　　 第七条 专项资金资助对象：在深圳注册的，且主要生产经营活动在深圳的企业及为企业提供服务的各类机构。
　　 第八条 专项资金采取补贴、奖励、贴息、借款等四种资助方式。
　　 第九条 专项资金的60%以上用于经有关部门确认的重点扶持企业、公共技术平台等建设项目。
　　 贴息应占年度安排资金总量的20%以上。
　　 借款和补贴的资金比例应达到6∶4。

第四章　资助条件及标准

　　 第十条 以补贴方式资助的项目包括：公共技术服务平台、企业技术中心、企业信息化建设重点项目及示范项目、产业集聚基地规划。
　　 公共技术服务平台建设补贴：按《深圳市工业行业公共技术平台管理暂行办法》执行，并根据公共技术服务平台的建设规模确定补贴金额。
　　 企业技术中心建设补贴：按《深圳市工业企业技术中心认定和考核办法》及《关于进一步量化深圳市企业技术中心认定指标的通知》执行。市级企业技术中心的补贴标准统一为每家300万元人民币；国家级企业技术中心的补贴标准统一为每家500万元人民币。
　　 企业信息化建设重点项目补贴：按《深圳市企业信息化重点项目扶持办法》执行。每个试点项目扶持配套资金总额原则上最高不超过150万元；每个试点平台扶持配套资金总额原则上最高不超过200万元。
　　 产业集聚基地补贴：列入市政府关于产业集聚基地建设计划的项目单位可申请规划费补贴。具体补贴金额按基地建设规模另行确定。
　　 第十一条 获得“中国名牌产品”、“中国驰名商标”称号的企业，按照市政府的有关规定奖励。
　　 第十二条 以贴息方式资助的项目主要是技术改造项目。该项目应当通过国家或市工业主管部门核准或备案，且项目的建设主体和实施地均在深圳市。
　　 取得用于项目建设的固定资产贷款并实际发生了利息支付，经过工业主管部门委托专业中介机构对项目进展及资金投入情况进行审计，可申请贴息支持，贴息最高期限不超过两年，同一企业年度获得贴息总额原则上最高不超过600万元。
　　 项目竣工并完成验收后，才能申请足额贴息。
　　 第十三条 申请企业技术改造借款的项目应当在国家或市工业主管部门办理项目核准或备案，且项目建设条件已基本落实，项目承担单位经营正常，财务状况良好，具备较强还款能力。
　　 被列入深圳市重点扶持企业名单的可获得1000万元（含1000万元）以下的借款；其它企业可获得500万元（含500万元）以下借款。借款期限原则上为2年，最长不超过3年。

第五章　资助申报及审批

　　 第十四条 市工业主管部门应当制定公共技术服务平台和企业技术中心建设规划，报市政府批准后实施。
　　 市工业主管部门提出年度资金预算，市财政部门审核制订年度资金支出结构意见,报分管工业的市长审批后执行。
　　 第十五条 补贴、借款项目申请常年受理，贴息申请每年集中办理一至二次。
　　 （一）补贴项目：由市工业主管部门进行考察，组织评审，或委托中介机构进行专项审计。符合条件的，市工业主管部门提出资金计划，经市财政部门复核后，在有关媒体上公示，公示期为5个工作日。公示后无异议的，由上述两部门联合下达资金计划，市工业主管部门和资金使用单位签定资金使用合同，市财政部门办理拨款手续。
　　 （二）借款项目：由市工业主管部门审查项目资料，确定推荐企业名单，由受托机构评审项目，决定是否发放借款，并将同意放款的项目清单报市工业主管部门。市工业主管部门下达项目计划并抄送市财政部门，项目单位与受托机构办理借款手续。
　　 （三）贴息项目：市工业主管部门委托中介机构对项目的投入及付息情况进行审计，并提出贴息计划，经市财政部门复核同意后，联合下达贴息资金计划，财政部门办理拨款手续。
　　 （四）奖励：市工业主管部门根据我市企业当年在“中国名牌产品”、“中国驰名商标”评选结果提出奖励计划，市财政部门复核后，报市政府批准，办理拨款手续。

第六章　资金使用及项目管理

　　 第十六条获得补贴的项目单位必须在监管银行开立专户，专款专用。
　　 第十七条公共技术服务平台和企业技术中心补贴资金只能用于购置设备、软件及服务，企业信息化补贴只能用于购置设备、软件，支付信息化系统维护费用及网络使用费用。
　　 符合政府采购条例规定的，应按规定办理政府采购。
　　 第十八条 项目单位收到补贴资金，贷记“专项应付款”科目，专项资金形成固定资产的，经项目竣工验收后结转到“资本公积—拨款转入”科目。
　　 项目单位收到贴息资金的，直接冲减财务费用。
　　 项目单位收到奖励资金，贷记“补贴收入”科目。
　　 第十九条 项目单位必须按照报送的项目资金投入计划使用资金，实际资金使用计划调整超过总投资20%的及时报告市工业主管部门。
　　 第二十条 市工业主管部门应与项目单位签定补贴资金使用合同，并对补贴资金的使用和项目的进度进行跟踪管理。资金使用超出范围，市工业主管部门可授权监管银行拒付。
　　 监管银行由市财政部门负责确定并定期考核。
　　 第二十一条 资助项目因故取消、因不可抗力原因无法继续实施，或继续实施已无必要时，项目单位应及时向市工业主管部门申报项目终止。经市工业主管部门部门组织审计后，剩余专项资金由市财政部门收回。
　　 第二十二条项目单位应当在项目竣工后3个月内向市工业主管部门提交项目竣工验收报告并提出竣工验收申请。
　　 项目总贴息额低于100万元的项目，由市工业主管部门委托会计师事务所进行竣工专项审计；项目总贴息金额100万元及以上的项目，除了开展竣工专项审计外，还应当组织专家现场验收。
　　 第二十三条 当年回收的专项资金，可结转以后年度使用。 　　

第七章　监督检查

　　第二十四条市工业主管部门对专项资金的使用进行日常跟踪管理,对项目的实施进行绩效评价，并及时向分管市领导报告，同时抄送市财政部门。项目绩效评价结果将作为审查申请人再次申请资助资格的依据。
　　 市财政部门对专项资金管理和使用情况进行重点监督检查，并开展整体绩效评价。
　　 第二十五条 对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金的行为，由市财政部门责令改正，同时按照《财政违法行为处罚处分条例》规定的权限由市财政、审计、监察机关进行处理、处分或处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　 对存在上款违规行为的单位，市工业主管部门3年内不受理资助申请。
　　 第二十六条受委托的社会中介机构在项目和经费的评审、评估和审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相、与资助资金申请单位串通作弊等行为并出具相关报告的，由市工业主管部门取消其项目和经费的评审、评估和审计资格，同时依法追究相关单位和责任人的法律责任。
　　 第二十七条参与评审、评估的专家利用评审、评估机会以权谋私或弄虚作假的，取消咨询专家资格，并由有关部门依法追究其相应责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　 第二十八条专项资金管理工作人员违反本办法，不认真履行职责，与项目单位人员串通、弄虚作假，或利用职务之便，收受他人好处的，由市财政和监察机关等按照《财政违法行为处罚处分条例》、《深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》规定的权限对责任人进行处理。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第八章　附则

　　 第二十九条专项资金的管理费用按照有关规定列入部门年度预算。
　　 第三十条本办法自发布之日起实施。原《深圳市产业技术进步资金管理办法》（深财企〔2002〕15号）同时废止。