河南省新乡市人民政府


新乡市人民政府关于印发《新乡市引进境外和市外资金考核暂行办法》的通知
新政〔2003〕106号

各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
　　现将《新乡市引进境外和市外资金考核暂行办法》印发给你们，望遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO三年十二月三十一日

新乡市引进境外和市外资金考核暂行办法

　　为进一步提高对外开放水平，加大招商引资力度，鼓励各县（市）区、开发区、小店工业园区、市政府各部门等参与招商引资，促进我市开放型经济发展，实现经济全面提速，特制定本办法。
　　一、境外、市外投资的定义
　　本办法所称“境外投资”指来自国外和港、澳、台地区的外商直接投资（含境内外商投资企业投资的外方出资部分）。“市外投资”是指我市以外的国内（不含港澳台地区）机构、企业和个人在我市的投资；不包括国债和中央、省补助项目投资以及交通、能源、水利等行业的中央、省投资及各部门从中央、省有关部门争取到的各种资金。
　　境外和市外投资者可以现金、实物、收购股权、并购企业、债转股等国家允许的各种形式投资（外来投资者以技术等无形资产入股的，必须在有相应的资金和实物投入的情况下，技术等无形资产方可计算）。
　　二、考核依据
　　（一）合同外资、实际到位外资以外经贸部门按照国家规定的办法确认为准。
　　（二）市外投资以投资各方所签合同、验资报告为依据。
　　三、考核对象
　　各县（市）、区、开发区、小店工业园区、市政府各部门。
　　四、考核指标体系为总量指标，增长率指标两项
　　（一）外资考核总量指标为当年合同外资及实际利用外资额，合同外资权重为0．3，实际利用外资权重为0．7；增长率指标为当年合同外资增长率，实际利用外资增长率和实际利用外资占全社会固定资产投资总额的比重增长率，上述增长率权重系数分别为0．2，0．6，0．2。
　　（二）市外资金考核总量指标为当年合同利用市外资金及实际利用市外资金总量，合同利用市外资金权重为0．3，实际利用市外资金权重为0．7；增长率指标为当年合同利用市外资金增长率，实际利用市外资金增长率和当年实际利用市外资金占全社会固定资产投资总额的比重增长率，上述增长率权重系数分别为0．2，0．6，0．2。每年对上一年度引进市外资金项目的建设进度进行考核做为参考指标。
　　上述指标列入我市目标考核体系、国民经济和社会发展年度计划指标体系、国民经济和社会发展统计指标体系。
　　五、公路、房地产、电力项目不得计算在内。
　　六、属于两个或两个以上单位共同引进到位的外资，由各引进单位自行协商分配引进资金数额（不得重复计算），并向市政府办公室、市对外贸易经济合作局出具共同签字盖章的书面分配意见。
　　七、市政府办公室负责考核工作，市外经贸局、市计委、市统计局负责考核指标的统计，对各目标责任单位的完成情况每季度进行一次排序。
　　八、从2003年起进行考核，对完成目标的责任单位，按照完成指标情况，由高到低排出顺序，位居前三名的责任单位，每年由市政府分别授予“利用境外资金先进单位”、“利用市外资金先进单位”，并进行物质奖励。完不成指令性任务的责任单位和负责人不得评先。


湖北省黄冈市人民政府


黄冈市人民政府关于印发《黄冈城区城市基础设施配套费征收管理暂行规定》的通知

黄政发〔2007〕43号



黄州区人民政府，黄冈经济开发区管委会，市直有关部门：
　　《黄冈城区城市基础设施配套费征收管理暂行规定》已经8月2日市政府第12次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。


二○○七年八月九日



黄冈城区城市基础设施配套费
征收管理暂行规定

　　第一条 为了进一步加强和规范城市基础设施配套费的征收管理，促进我市中心城区城市基础设施建设，改善市民生产和生活条件，创造良好的投资环境，根据国家、省有关规定，结合我市实际情况，制定本暂行规定。
　　第二条 城市基础设施配套费是指市政府对城区进行市政公用基础设施建设所收取的行政事业性收费，主要用于城市规划区内公共基础设施建设和城市规划编制等工作。
规划行政管理部门负责行政区域内城市基础设施配套费征收管理工作。
　　第三条 在城市规划区内新建、改建、扩建的建设项目单位和个人，均应由建设单位或个人缴纳城市基础设施配套费。
　　按鄂财函〔2003〕430号和鄂价房服函〔2004〕08号文件规定，城市基础设施配套费按建筑面积计收，收费标准为55元/平方米。
　　第四条 城市基础设施配套费属财政性资金，收入全额纳入同级财政专户。配套费的使用每年初编制资金使用计划，由市政府批准后实施。
　　第五条 规划行政主管部门直接实行免征城市基础设施配套费的建设项目如下：
　　（一） 按鄂财函〔2003〕430号文件规定：
　　1、托儿所、幼儿园的非盈利性用房；
　　2、学校的教育用房；
　　3、社会福利设施；
　　4、市政工程设施；
　　5、军事设施；
　　6、城市规划区内按规定程序批准的农村村民在本村集体土地上按规定面积建设的住房。
　　（二）因市政建设及其它公用设施建设，经市政府批准拆迁还建的建设工程，按建筑面积拆一还一的原则予以减免。
　　（三）对落户工业园区的招商引资工业项目，享受招商引资政策规定。
　　第六条 对符合以下条件的建设项目的城市基础设施配套费减免，由建设单位及个人提出申请，经市规划局审核后，报请市政府审批。减免部分按先征后返的程序办理。
　　1、党政机关、群团组织、司法机关的办公用房实行部分减免，其减免幅度控制在50%以内。
　　2、对其他申请减收配套费的特殊建设项目，根据鄂价房服函〔2004〕08号文件的规定，城市基础设施配套费征收标准的减收幅度由市政府结合我市实际在省定标准的20%内掌握。
　　第七条 以下建设工程，不得减免城市基础设施配套费：
　　（一）城市规划区内城区房地产开发项目；
　　（二）城市规划区内商业性开发项目；
　　（三）已办理免缴、减缴城市基础设施配套费手续的建设工程需要改变或擅自改变建设工程使用性质的，应重新办理该建设项目使用性质变更手续，并按规定补缴城市基础设施配套费。
　　第八条 “拆一还一”政策指标不能流通、不得转让。持有原“拆一还一”政策指标的单位和个人只能在本单位或个人建设项目中冲抵配套费。企业无资产安置职工或资产不足安置职工、确需变现“拆一还一”政策指标用于安置职工的，由企业提出申请，经企业主管部门会同市规划局审核后，报请市政府审批，由市政府收购相应的“拆一还一”政策指标；企业凭市政府批准件和经劳动和社会保障部门审查通过的职工安置方案，到市财政部门办理资金拨付手续。
　　第九条 城市基础设施配套费由建设单位和个人凭市城市规划部门开具的城市基础设施配套费缴费凭证，在市行政服务中心一次性缴清并办理有关建设工程许可手续。
　　第十条 城市基础设施配套费手续费返还按市政府相关文件规定执行。
　　第十一条 财政、审计、价格、监察等部门，依照法定职权对城市基础设施配套费的征收、使用和管理实施监督检查。对违反国家法律、法规、规章和本办法规定的单位或个人，依法给予行政处罚；对单位负责人和直接责任人员，依法依纪给予行政处分；触犯刑律的，提请司法机关依法追究其刑事责任。
　　第十二条 当事人对行政处罚等具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。
　　第十三条 本暂行规定自印发之日起施行。